Tag Archives: Alina Dumitru

Codul etic de comunicare comercială responsabilă – versiunea beta?

de Alina Dumitru și Andrei Cosma – NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSEN

Alina Dumitru

În articolele precedente am trecut în revistă o serie de inițiative de reglementare sau proiecte de lege care,

Andrei Cosma

în eventualitatea intrării în vigoare, vor genera un puternic impact pentru industria locală de jocuri de noroc. Toate aceste propuneri de lege ferenda nu proveneau însă de la autoritatea de reglementare a jocurilor de noroc, ci de la alte autorități a căror sferă de competență se extinde și asupra sectorului de gambling. Însă, în prezentul număr avem ocazia de a face o scurtă radiografie a unui demers ”pursânge”, al cărui autor este însuși Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (”ONJN”).

Astfel, la data de 14 februarie 2018, ONJN a publicat pe website-ul oficial Codul etic de comunicare responsabilă în domeniul jocurilor de noroc (”Codul”). În mod inerent, orice demers sau poziție oficială exprimată de ONJN necesită, ca examen tehnic preliminar, stabilirea naturii sale juridice și a efectelor pe care le generează. Acest examen s-a dovedit a fi unul (cel puțin) sinuos deoarece, dacă în preambulul Codului se precizează că acesta reprezintă ”un ansamblu de norme de autoreglementare” (deși autoreglementarea, ca regulă, presupune cu totul alte exigențe legale decât simpla emitere a unui act unilateral de către o autoritate publică), în ultima secțiune a Codului se concluzionează, într-un prim paragraf, că actorii implicați în domeniul jocurilor de noroc ”consimt în mod liber” la setul de reguli create, însă, în paragraful imediat următor, se precizează că normele incluse în Cod ”au caracter complementar” în raport cu cadrul legal în domeniul comunicărilor comerciale.

O primă poziție oficială privind forța juridică a acestui Cod a fost exprimată în cadrul ședinței Consiliului Consultativ al ONJN organizată la data de 22 februarie 2018, unde reprezentanții autorității au precizat faptul că documentul în discuție are caracter pur consultativ și nu constituie un instrument pentru a sancționa eventualele încălcări ale regulilor/standardelor ilustrate în Cod. În cadrul aceleași ședințe s-a agreat că cei implicați în industrie vor formula propuneri de modificare pe marginea Codului.

Cu toate acestea, în comunicatul publicat pe website-ul ONJN la data de 26 februarie 2018, în urma ședinței Consiliului Consultativ, nu mai este specificată invitația de a propune amendamente, adresându-se în schimb propunerea autorității ca operatorii de jocuri de noroc să își ”asume” Codul.

Chiar dacă la acest moment, în opinia noastră, nu ne aflăm în fața unui set de reguli propriu-zise, nu considerăm lipsit de utilitate să ne imaginăm care ar fi impactul generat de unele dispoziții prezente în versiunea în continuare disponibilă pe website-ul autorității.

Semnalăm în acest sens regula din Cod potrivit căreia “comunicarea realizată prin intermediul mediilor de comunicare care nu aparțin organizatorilor de jocuri de noroc, indiferent de canalul utilizat, se va efectua prin plasarea – prin grija organizatorilor – în zonele, paginile, reale sau virtual, în intervalele orare, în care, pentru canalul de comunicare respectiv se pot da asigurări că cel puțin 90% din audiență are peste 18 ani, ori canalul este destinat în mod exclusiv acestui segment de piață”.

Privită în teorie, această dispoziție se grefează pe interpretarea exprimată de Consiliul Național al Audiovizualului în cadrul unei decizii generice de intrare în legalitate adoptată în decembrie 2017 din care pare să se extragă concluzia că, în opinia CNA, începând cu 1 ianuarie 2018, comunicările comerciale audiovizuale la servicii de jocuri de noroc pot fi difuzate doar în intervalul orar 23:00 – 07:00. Însă, standardul propus de ONJN pare să conducă la restricții chiar mai oneroase decât cele trasate de CNA, deoarece implementarea regulii din actuala versiune a Codului ar putea echivala, în opinia noastră, cu o interzicere totală a publicității televizate pentru jocuri de noroc. Mai exact, în conformitate cu dispozițiile Codului de reglementare a conținutului audiovizual (act normativ cu forță obligatorie)  programele 18+ nu pot fi difuzate de către furnizori de servicii media audiovizuale aflaţi sub jurisdicţia României, ci doar de către canale străine și în regim criptat, astfel că dacă vorbim de “canale destinate exclusiv acestei categorii de vârstă“, s-ar putea foarte ușor confunda că este vorba de aceeași restricție impusă de Codul Audiovizual programelor 18+.

Totodată, prin raportare la cerințele de acuratețe și claritate a normelor, nu putem să nu remarcăm că regula din Cod impune furnizarea de garanții privind vârsta minimă a audienței, deși, prin definiție, măsurarea și stratificarea audienței în domeniul audiovizual se realizează prin utilizarea tehnicilor de statistică, concluziile fiind extrase pe bază de eșantioane, iar nu prin analizarea exhaustivă a unui segment de public.

O altă regulă inserată în Cod, care aparent contravine practicilor comerciale utilizate în prezent în mare măsură de numeroși organizatori de jocuri de noroc și necenzurate de ONJN (cel puțin până acum), este cea potrivit căreia “comunicarea nu trebuie să fie realizată prin intermediul persoanelor cu notorietate, cum sunt modelele, actorii, sportivii renumiți – folosind prezența sau imaginea acestora”. În opinia noastră, imposibilitatea de utiliza, spre exemplu, sportivii de renume pentru a promova un serviciu profund legat de evenimentele sportive ar putea crea o barieră de comunicare comercială excesivă din moment ce una dintre tehnicile standard de marketing se bazează pe utilizarea acelor persoane a căror imagine publică/reputație rezonează în percepția destinatarilor produsului/serviciului promovat.

Prin urmare, deși nu putem decât să salutăm intenția ONJN de a crea un set de reguli de publicitate responsabilă menită să protejeze minorii și alte categorii de persoane vulnerabile împotriva efectelor negative ale jocurilor de noroc, trebuie totuși subliniat că noțiunea de ”publicitate responsabilă” presupune, în primul rând, existența unei publicități, iar nu interzicerea sa completă. În al doilea rând, o conduită responsabilă a industriei nu poate fi realizată decât prin stabilirea unor standarde clare, previzibile și transparente. Cu alte cuvinte, nu se poate reproșa iresponsabilitatea atât timp cât nu se cunosc în mod cert care sunt limitele responsabilității.

La acest moment nu putem decât să sperăm că deschiderea manifestată de ONJN de a primi propunerile industriei de modificare a Codului va conduce la rezultatul dorit de toți cei implicați în acest fenomen, respectiv crearea unei industrii viabile, sănătoase și care operează în parametrii clar definiți.

Faceți jocurile!

EDITORIAL – Pagina 3

de INSIDER

Suntem fericiți când vedem clienții noștri mulțumiți, dar când vezi o reacție atât de pozitivă după o apariție la noi în revistă te simți împlinit! Pentru asta muncim, ca să vă ajutăm să vă îndepliniți obiectivele, ca să vă ajutăm să comunicați la un standard ridicat. Citiți-ne în continuare, susțineți-ne în continuare și noi vom fi mereu alături de voi!

Mergeți la pagina 3!

Ediția de față este una absolut teribilă! Un număr extrem de consistent, plin de informație, noutăți și opinii. După ediția din acest an a expoziției londoneze de gambling, Merkur Gaming anunță un succes răsunător la ICE Totally Gaming 2018 în paginile revistei noastre! Și nu avea cum să nu fie așa, mai ales când ai în spate o echipă atât de dedicată și profesionistă ca a lor, iar când ai jocuri grozave și staruri ca Avantgarde, Avantgarde Trio, Merkurstar și Evostar, totul pare ușor. Însă știm cu toții câtă muncă este în spatele succesului.

Kajot a excelat în cadrul expoziției ICE Totally Gaming 2018! Și nu a făcut-o oricum, ci prin seriozitatea și profesionalismul lor recunoscut, iar vizitatorii au fost captivați în special de conceptul futurist al aparatului de joc Kajot neo 49. În acest an, jocurile lor au suscitat un interes enorm pentru cazinourile online. Sub marca KAJOTgames, au prezentat peste 25 jocuri HTML5. Restul detaliilor le găsiți imediat după Cover Story.

Syswin Solutions revine în paginile revistei noastre cu și mai multă vigoare, oferind soluții performante IoT și M2M prin intermediul unei singure platforme inovative care integrează diferite tehnologii, protocoale de comunicație și senzori pentru a răspunde cerințelor de conectivitate pe care le aveți. Nu ezitați să-i contactați pentru că sunt flexibili și dispuși să se adapteze cerințelor voastre.

Partenerii noștri juridici de cursă lungă, Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen (NNDKP), fac o primă analiză a Codului Etic al Comunicării Responsabile în domeniul jocurilor de noroc, document ce a fost emis de curând de ONJN și postat pe site-ul instituției. Alina Dumitru și Andrei Cosma, reputați avocați specializați în gambling, oferă o opinie foarte interesantă pe marginea acestui subiect, punct de vedere pe care vă invit să-l aflați și voi.

Aflat într-un permanent dialog cu Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor (ONPCSB), Patronatul Organizatorilor de Pariuri din România – Romanian Bookmakers ne oferă o veste bună: s-a obținut ca România să dea curs abordării care să permită eventuale exceptări de la prevederile noii legislații dedicate spălării banilor. Veți afla care sunt șansele de a determina eventuale exceptări de la severele prevederi ale Directivei CE 549/2015 numai dacă citiți materialul lor.

După o perioadă de absență din paginile revistei noastre, Sorin Constantinescu revine cu un interviu absolut extraordinar prin care analizează la rece cele mai importante probleme ale industriei noastre de jocuri de noroc. De neratat!

Jocurile de noroc online necesită instrumente specifice de tratare a adicției! Și asta nu o spunem noi pentru că nu suntem specialiști în domeniu, dar doamnele doctor-psiholog Leliana Pârvulescu și Steliana Rizeanu, coordonatori ai programului “Joc Responsabil” sunt și le-am rugat să ne facă o radiografie concretă și completă a metodelor cele mai indicate de prevenire și combatere a problemelor cauzate de jocurile de noroc online. Foarte interesant! Neapărat de citit!

Reputatul expert în resurse umane, dar și recunoscut evaluator gastronom, proprietar al site-ului www.restocracy.ro, George Butunoiu, demarează în paginile revistei noastre un serial eveniment delicios despre cele mai bune restaurante din București și nu numai, cei mai tari chefi, și mai ales cele mai bune mâncăruri! Episodul pilot este dedicat restaurantului Argentine din Parcul Herăstrău și talentatului său chef, Cătălin Petrescu.

 

Vă mulțumesc pentru atenție și vă doresc lectură plăcută!

O nouă premieră în industria de gambling din România

Text de Ana-Maria Baciu și Alina Dumitru – NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSEN

Dacă în articolul precedent vă povesteam despre un alt eveniment indispensabil pentru sistematizarea practicii în industria jocurilor de noroc din România, respectiv publicarea în Monitorul Oficial, în data de 26 februarie 2016, a mult-aşteptatelor Norme Metodologice de punere în aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc („Normele Metodologice”), premiera lunii aprilie constă în faptul că primele cereri pentru licenţe Clasa a 2-a au fost aprobate.

Aşadar, la doar o lună după intrarea în vigoare a Normelor Metodologice, apar primele consecințe importante ale unui cadru legislativ, care în sfârşit permite efectiv furnizorilor de servicii pentru piaţa de jocuri de noroc să aplice şi să obţină o licenţă Clasa a 2-a pentru serviciile specifice prestate în beneficiul organizatorilor de jocuri de noroc, conturând un nou capitol în istoria industriei de gambling din România.

Aceste rezultate se concretizează în aceea că Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc („ONJN”), prin Comitetul de Supraveghere, a aprobat în şedinţa din data de 30 martie 2016 acordarea primelor licenţe Clasa a 2-a furnizorilor de servicii care au depus documentaţia completă şi corectă. Conform prevederilor legale, licențele intră în vigoare la data de 1 a lunii următoare în care se achită taxa de licenţă aferentă primului an de valabilitate (în valoare de 6,000 Euro).

Printre primii furnizori de servicii licenţiaţi în România se numără unii dintre cei mai cunoscuţi furnizori din industrie la nivel global, producători şi distribuitori de software specializat pentru furnizarea de programe informatice specifice jocurilor de noroc, procesatori de plăţi, şi chiar operatori economici care oferă management şi facilităţi de găzduire (hosting) pe platforma de jocuri, iar Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen este onorat să contribuie la această premieră prin reprezentarea unora dintre primii furnizori licențiați.

În cazul neîndeplinirii obligaţiei de plată a taxei de licenţă aferentă primului an de valabilitate în termenul prevăzut de lege, decizia de aprobare nu va produce efecte, fără îndeplinirea niciunei formalităţi suplimentare.

Potrivit Normelor Metodologice, licenţa clasa a 2-a are valabilitate 10 ani de la data acordării, cu condiţia plăţii taxelor aferente, după cum urmează:

a) pentru primul an, până la data de 25 a lunii următoare celei în care documentaţia depusă de operatorul economic a fost aprobată;

b) pentru anii următori, cu cel puţin 10 zile înainte de împlinirea perioadei de un an.

De asemenea, ca în cazul oricărei proceduri de licenţiere sau autorizare, documentaţia necesară trebuie depusă la Registratura ONJN cu cel puţin 9 zile lucrătoare înainte de data la care va avea loc şedinţa Comitetului de Supraveghere al ONJN, în acest sens publicându-se pe website-ul oficial al autorităţii www.onjn.gov.ro calendarul şedinţelor Comitetului de Supraveghere pe întreg anul 2016 (disponibil la http://onjn.gov.ro/structura-organizatorica/autorizare/).

Potrivit informațiilor verbale din partea ONJN, lista furnizorilor licențiați va fi publicată în curând pe website-ul oficial al autorității, astfel încât să se asigure transparența firească în domeniu, cu impact asupra relațiilor dintre furnizori și organizatorii de jocuri de noroc la distanță care doresc să obțină licență Clasa 1.

Concluzionând, anul 2016 a demarat în forţă pentru industria jocurilor de noroc din România, prin întregirea cadrului legislativ şi acordarea primelor licenţe Clasa a 2-a, aceasta din urmă reprezentând, astfel cum precizam şi în articolul anterior, primul pas (şi unul esenţial) pentru ca industria online să acceadă la următorul nivel, respectiv licenţierea organizatorilor de jocuri de noroc la distanţă, inclusiv a celor care în prezent operează în baza dreptului de organizare şi exploatare a jocurilor de noroc la distanţă acordat în temeiul art. II alin. (7) din Legea nr. 124/2015.

Faceţi jocurile!

O nouă legislație secundară vine să sprijine domeniul jocurilor de noroc. Încet-încet cadrul legislativ se conturează în ansamblu

de Ana-Maria Baciu şi Alina Dumitru – NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSEN

 

În contextul actual al deblocării pieței jocurilor de noroc online, când, după o perioadă îndelungată în “sala de așteptare”, organizatorilor (care au aplicat și care au îndeplinit cerințele impuse de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc) li s-a acordat pentru prima dată dreptul de a opera în mod legal în România, adoptarea unor norme metodologice care să fie în tendință cu noua realitate a pieței este o necesitate.

Astfel, într-un moment de respiro care a urmat termenului de 10 septembrie (termenul limită pentru depunerea de către operatorii economici, care au desfășurat în trecut activități de jocuri de noroc la distanță în România fără deținerea unei licențe și a unei autorizații eliberate în conformitate cu legislația din România, a documentelor justificative și a plății sumelor datorate statului român pentru operarea începând cu 24 decembrie 2010, pentru ca aceștia să se încadreze în perioada de amnistie prevăzută de lege), Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) a publicat pe website-ul oficial proiectul de “Hotărâre pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanţei de urgenţă nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc și modificarea unor acte normative”.

După cum probabil știți, acest proiect de act normativ, notificat Comisiei Europene în data de 09.04.2015, a avut inițial o perioadă de aşteptare de trei luni (până pe data de 10.07.2015) – perioadă care permite Comisiei şi celorlalte state membre să examineze textul notificat şi să răspundă în mod adecvat și în care statul în cauză nu poate adopta reglementarea tehnică în cauză – care a fost prelungită cu încă o lună, aceasta luând sfârșit la data de 10.08.2015, când legislația secundară a intrat din nou pe agenda ONJN.

Proiectul de act normativ a suferit câteva modificări între varianta notificată Comisiei Europene și cea publicată de către ONJN, despre care înțelegem acum că ar fi varianta finală.

Pentru că încă nu s-a uscat cerneala pe deciziile emise de ONJN prin care se acordă operatorilor de jocuri de noroc la distanță (care au depus o aplicație conformă) dreptul provizoriu de a organiza și exploata jocuri de noroc la distanță în România, vom discuta în cele ce urmează despre principalele modificări intervenite în legislația secundară, între varianta notificată la Comisia Europeană și cea publicată de ONJN, în ceea ce privește sectorul jocurilor de noroc online.

Redăm mai jos câteva dintre principalele modificări :

–          definiția serverului de siguranță a fost schimbată după cum urmează: au fost aduse clarificări cu privire la categoria de jucători pentru care vor fi stocate date în acest server, precizându-se că este vorba despre „jucătorii români sau care utilizează IP de România” (față de versiunea anterioară în care se făcea vorbire despre „jucătorii înregistraţi şi participanţi la jocurile de noroc online autorizate în România”); cantitatea de date care trebuie să fie stocată pe serverul de siguranță este extinsă, în sensul că informațiile trebuie să includă nu numai date referitoare la jucătorii români, dar și date cu privire la jocurile desfășurate și tranzacțiile financiare aferente jocurilor de noroc la distanță autorizate în România; în plus, serverul de siguranță trebuie să fie proiectat în așa fel încât organizatorul de jocuri de noroc online licenţiat în România să nu aibă posibilitatea de a mai efectua orice modificări de date;

–          se clarifică faptul că serverul de siguranță, precum și serverul în oglindă vor fi amplasate fie la sediul ONJN, fie  într-un centru de date sub rezerva obținerii unei licențe clasa a II-a (față de versiunea anterioară în care se preciza că serverele în discuție se situau “pe teritoriul României”);

–          introducerea unei noi cerințe pentru operatorii de jocuri de noroc la distanță cu privire la bonusuri în sensul că bonusurile acordate vor fi evidenţiate în mod distinct în contabilitatea operatorului de jocuri de noroc la distanță și vor fi introduse, pe măsura utilizăriii acestora, în venitul din jocurile de noroc ale operatorului licenţiat și vor fi asimilate taxei de participare la joc;

–          termenul pentru verificarea de către organizatorul de jocuri de noroc la distanță a autenticității datelor furnizate de către jucători se extinde de la 15 zile calendaristice la 30 de zile calendaristice de la înregistrare;

–          sumele de bani depuse de jucătorii autoexcluși sau indezirabili sau de către cei care nu au confirmat autenticitatea datelor furnizate în termen vor fi transferate la bugetul de stat până la data de 25 a lunii următoare (versiunea anterioară nu reglementa niciun termen, astfel că noua versiune prevede această clarificare);

–          cu privire la obligativitatea organizatorilor de a ține o evidență organizată la nivelul domiciliului fiscal, indiferent de numărul de locaţii în care se desfăşoară activitatea, pe lângă activitățile de jocuri de noroc pentru care au fost autorizaţi și a rezultatelor financiare aferente, au fost incluse și ofertele/promoțiile adresate participanților la joc;

–          este prevăzută o nouă condiție pentru acordarea autorizației de funcționare pentru jocuri de noroc la distanță, respectiv organizatorul trebuie să desfășoare activitățile de jocuri de noroc la distanță nu numai pe aceeași platformă (astfel cum era reglementat în versiunea inițială), dar, de asemenea, prin intermediul unui singur nume de domeniu;

–          situația centralizată pe care solicitantul de licenţă şi autorizaţie pentru jocurile de noroc la distanță are obligaţia să o prezinte Comitetului de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, la momentul primei autorizări, trebuie să includă informații nu doar despre jucătorii de cetățenie română (astfel cum cum se prevedea în versiunea inițială), dar, de asemenea despre orice jucători din România;

–          se introduce un interval de timp de 24 de ore în care organizatorii de jocuri de noroc la distanță pot transmite datele solicitate expres de Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc din sistemul informatic central;

–          în noua versiune se prevede în mod expres că dreptul de organizare şi exploatare a jocurilor de noroc la distanţă, acordat de Comitetul de Supraveghere al ONJN în temeiul alin. (7) al art.II din Legea 124/2015 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2014 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare şi modificarea unor acte normative, până la data de 31 decembrie 2015, este valabil pentru o perioadă de un an de la data acordării cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Pare că în viitorul foarte apropiat vom putea vorbi despre un cadru legislativ complet, ancorat în realitatea actuală a jocurilor de noroc în România, și care, cel puțin la o primă vedere, lasă loc pentru mai puține interpretări și discuții.

Faceți jocurile!

***

Reglementările tehnice cu privire la sistemul informatic centralizator al operatorilor de jocuri de noroc la distanţă în România: un mister spulberat

de Ana-Maria Baciu şi Alina Dumitru – NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSEN

În urma numeroaselor discuţii privind cerinţele pe care ar trebui să le îndeplinească echipamentele informatice ale operatorilor de jocuri de noroc la distanţă în România, mult-aşteptatele reglementări tehnice au fost publicate spre sfârşitul zilei de 12 august 2015, pe website-ul Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN). A fost astfel spulberată incertitudinea acestui subiect, iar operatorii de jocuri de noroc online care vor să aplice pentru obţinerea licenţei de organizare şi a autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc la distanţă în România au beneficiat de un prim sprijin.

Astfel, ONJN a întocmit şi publicat pe website-ul oficial un Proiect de Ordin pentru aprobarea conținutului, rapoartelor și a accesului la informații transmise de către organizatorii de jocuri de noroc la distanță. Acesta oferă operatorilor de jocuri de noroc la distanţă informaţiile necesare pentru a îndeplini cerinţele prevăzute de art. 15 alin. (2) lit. i) din OUG nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare. Potrivit acestui articol, pentru a obţine autorizaţia de exploatare a jocurilor de noroc la distanţă în România, operatorii trebuie să arate că “deţin toate echipamentele tehnice care asigură suportul pentru organizarea şi transmiterea acestor tipuri de jocuri de noroc în mod obligatoriu pe teritoriul României, pentru jocurile de noroc la distanţă (…) cu obligaţia conectării acestora la un sistem informatic centralizator în oglindă conectat la O.N.J.N. Sistemul informatic centralizator, prin grija şi pe seama organizatorului, va fi conectat cu un terminal situat la O.N.J.N., pus la dispoziţie gratuit de organizatori, şi va conţine, va raporta şi va permite accesul la informaţii ce vor fi stabilite prin ordin al preşedintelui O.N.J.N.”.

Proiectul de Ordin sus-menţionat aprobă conținutul sistemului informatic autorizat pentru jocuri de noroc la distanță pe teritoriul României, precizând că acesta este format dintr-un sistem informatic central (prin intermediul căruia se înregistrează şi se actualizează conturile de joc, se desfăşoară jocul de noroc şi se evidenţiază încasările şi plăţile aferente conturilor de joc) şi dintr-un terminal situat la ONJN; pentru organizatorii străini de jocuri de noroc la distanţă care nu deţin sistemul informatic central pe teritoriul României, la acestea se mai adaugă şi un sistem informatic centralizator în oglindă, alcătuit dintr-un server de siguranţă şi un server în oglindă situate într-o locaţie inspectabilă de reprezentanţii autorizaţi ai ONJN.

Mai departe, cele trei Anexe care fac parte integrantă din Proiectul de Ordin reglementează conținutul, rapoartele și accesul la informații transmise de către organizatorii de jocuri de noroc la distanță a terminalului situat la ONJN (Anexa nr. 1), a serverului în oglindă (Anexa nr. 2) şi a serverului de siguranță (Anexa nr. 3).

Având în vedere că reglementările în discuţie sunt pur tehnice, vom prezenta succint cerinţele generale de raportare pe care trebuie să le îndeplinească, pe rând, serverul în oglindă şi serverul de siguranţă.

Cerințe generale de raportare a serverului în oglindă:

(i) sistemul informatic central autorizat al organizatorului de jocuri de noroc la distanță va genera în momentul închiderii sesiunii de joc, folosind o marcă de timp, un raport cu informațiile solicitate, care se va transmite în timp real în serverul în oglindă;

(ii) sistemul informatic central trebuie să aibă un mecanism pentru a exporta sau a transmite către ONJN datele raportate în serverul în oglindă, într-un format CSV, pentru analizarea și inspectarea/verificarea datelor.

(iii) sistemul trebuie să poată păstra datele din raport pentru o perioadă de timp de 5 ani de la data colectării și prelucrării lor;

(iv) organizatorul va asigura indentitatea, autenticitatea, confidențialitatea și non-repudierea datelor din serverul în oglindă;

(v) organizatorul va pune la dispoziția autorității modalitatea de verificare a semnăturii electronice și cheia de decriptare, precum şi modalitatea prin care informația conținută pe acest server este completă și se regăsește în sistemul informatic central;

(vi) raportul va fi semnat cu semnătura electronică conform prevederilor legale în vigoare (Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică, cu modificările și completările ulterioare), iar raportul generat va fi marcat temporal conform prevederilor legale în vigoare (Legea nr. 451/2004 privind marca temporală);

(vii) serverul în oglindă trebuie să fie capabil să genereze rapoarte centralizatoare pentru perioade de timp selectabile;

(viii) raportele transmise în serverul în oglindă vor include minim următoarele date referitoare la sesiunea de joc: sesiunea de joc pentru jocurile de tip pariu începe când un jucător se înscrie ca și participant la joc și se termină în momentul în care a fost stabilit câștigătorul jocului. Pentru celelalte tipuri de jocuri de noroc, sesiunea începe atunci când jucătorul se înscrie ca participant la joc și se termină în momentul în care acesta părăsește jocul;

(ix) raportul sesiunii de joc trebuie să conțină cel puțin următoarele informații: tipul de joc; ID-ul unic al sesiunii de joc; ID-ul unic al jucătorului; momentul începerii sesiunii; momentul terminării sesiunii; informații relevante de geolocalizare; suma pariată în timpul sesiunii; suma câștigată în timpul sesiunii; suma pierdută în timpul sesiunii; venitul organizatorului; promoții sau bonusuri primite în timpul sesiunii; promoții sau bonusuri pariate în timpul sesiunii; fonduri depuse în contul autorizat al jucătorului în timpul sesiunii; fonduri retrase din contul autorizat al jucătorului în timpul sesiunii; motivul suspendării sesiunii; soldul contului aferent jocului la începutul sesiunii; soldul contului aferent jocului la finalul sesiunii; fondurile ce rămân în cadrul jocurilor incomplete.

Cerințe generale de raportare a serverului de siguranţă:

La cerinţele prevăzute la punctele (iv) – (vi) de mai sus, aplicabile şi în cazul serverului de siguranţă, se mai adaugă și cele care urmează:

sistemul informatic central autorizat pentru organizatorul de jocuri de noroc la distanță va genera în momentul efectuării unei tranzacții (operațiune), un raport cu informațiile solicitate, care se va transmite în timp real în serverul de siguranță;

– prin tranzacție se înțelege orice înregistrare în sistemul informatic central al organizatorului care se referă la: datele personale ale participantului la joc; operațiunile financiare ale acestuia;  fiecare operațiune dintr-o sesiune de joc (include fiecare mână jucată, fiecare pariu plasat); aspectele referitoare la protecția jucătorului (autoexcluderea, excluderea, etc.) aferente jucătorilor români sau jucătorilor care utilizează un IP din România;

– informația conținută pe acest server, precum și rapoartele stabilite privind funcționarea serverului de siguranță, trebuie să poată fi accesibile din terminalul situat la Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc;

– după transmiterea datelor în serverul de siguranță, organizatorul de jocuri de noroc la distanță nu va mai avea posibilitatea modificării datelor transmise.

Spre final, am putea spune că aceste reglementări tehnice, necesare de altfel, au văzut lumina tiparului într-un moment potrivit, lăsând operatorilor de jocuri posibilitatea de a veni cu propuneri de modificări şi completări (ordinul care le reglementează aflându-se momentan în stadiul de proiect). Totuşi, termenul în care aceştia trebuie să trimită propuneri, prin echipele tehnice, este foarte scurt – cel mai probabil până la adoptarea normelor metodologice de punere în aplicare a legislaţiei privind jocurile de noroc.

Rămâne de văzut dacă astfel de propuneri vor ajunge pe masa dezbaterilor la ONJN, precum şi dacă acesta din urma va lua în considerare adoptarea unor modificări şi/sau completări la Proiectul de Ordin în discuţie.

Vom continua să vă ţinem la curent cu toate noutăţile relevante.

Faceți jocurile!