Odeta Nestor, Președinta Asociației Jocurilor de Noroc la Distanță, a susținut de curând teza sa de doctorat privind problematica jocurilor de noroc la distanță ” Globalizarea este un prim factor de dezvoltare al industriei, însă și măsurile care pot fi luate în cadrul interior al domeniului nostru pot reprezenta un catalizator important în reglementarea completă a acestui domeniu”

Odeta Nestor, Președinta Asociației Jocurilor de Noroc la Distanță, dezbate pe larg, în lucrarea sa de doctorat, prezentată luna trecută în cadrul Academiei de Poliție, problematica jocurilor de noroc la distanță, reglementarea acestui domeniu, globalizarea ca prim factor de dezvoltare al industriei dar și măsurile care pot fi luate pentru creșterea domeniului în Romania.

Industria de divertisment reprezintă în lumea globalizată din prezent, una dintre cele mai puternice şi prolifice dintre ramurile economice, are un impact major în PIB-ul mondial şi o creştere constantă de ceva timp. Trebuie spus că alături de turism, alimentaţie publică şi altele, industria de jocuri de noroc este parte componentă a divertismentului şi în ultimii zece ani, aceasta a început să-şi mute operaţiunile din landbased în mediul virtual (online).

Printre ţările membre U.E. care şi-au modificat legislaţia în domeniul jocurilor de noroc s-a aflat şi România, care în luna decembrie 2010, prin legea de abilitare a O.U.G. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, respectiv Legea nr. 246/20103 a introdus termenul de online pentru diferite tipuri de jocuri. Prin acele modificări legislative se permite organizarea de activităţi loto online, şi respectiv activităţi de pariuri mutuale Prin prezentarea succintă a apariţiei şi evoluţiei jocurilor de noroc tradiţionale, încercăm să subliniem importanţa acestora din punct de vedere social, economic şi ca formă de distracţie – aşa cum au fost iniţial concepute.

Răspândirea geografică a jocurilor de noroc din antichitate până în prezent, modul în care au fost percepute de societate, interesele clasei politice – au existat perioade în care jocurile de noroc au fost interzise fapt ce a generat o piaţă neagră, care gestiona sume colosale de bani nefiscalizaţi, au făcut ca această adevărată industrie să fie oarecum contestată. Globalizarea şi digitalizarea sunt cei doi factori importanţi care au marcat şi industria divertismentului care include şi ramura jocuri de noroc. Apariţia Internetului şi migrarea din piaţa serviciilor landbased în online, alături de multitudinea de posibilităţi de conectare (calculatoare personale, tablete, telefoane mobile) a făcut ca o importantă parte dintre clienţii tradiţionali să se mute la jocurile organizate la distanţă.

Odeta Nestor

Apariţia şi reglementarea jocurilor de noroc la distanţă în diversele legislaturi, a însemnat o adevărată „revoluţie” în materie de „drept”, deoarece partea juridică trebuie şi este împletită armonios cu o parte tehnică foarte precisă, care trebuie să reglementeze un domeniu „liber” – accesul şi navigarea prin Internet, o adevărată provocare pentru autorităţile care gestionează domeniul la nivelul fiecărui stat membru al U.E.

În ceea ce priveşte licenţierea jocurilor de noroc la distanţă în România, aceasta a fost posibilă ca urmare a modificărilor legislative survenite în anul 2015, reglementare recunoscută foarte bună la nivelul Uniunii Europene, care a permis eliminarea riscurilor de ordine publică pe care acest domeniu le poate produce (prin numărul mare de persoane care au accesat jocurile de noroc online nelicenţiate, prin riscul neîncasării premiilor cuvenite de la operatori rău intenţionaţi, prin sumele importante care erau nefiscalizate ş.a.), dar şi prin crearea unei stări de normalitate în acest domeniu de nişă.

Chiar dacă la momentul discutării prevederilor legislative incidente jocurilor la distanţă, au existat voci care au acuzat „pierderi pentru bugetul consolidat al statului prin migrarea jucătorilor în masă din landbased la online”, inconsecvenţa autorităţii prin „permiterea pe piaţa a unor firme care au operat ilegal pe teritoriul naţional” şi alte aspecte, s-a dovedit că, temerile enunţate nu erau fundamentate şi că cele două ramuri – jocurile tradiţionale şi cele la distanţă pot convieţuii într-o piaţă corect reglementată, concurenţială şi transparentă.

Author: Editor

Share This Post On

Submit a Comment

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *