Casino 2.0: Integrarea tehnologiei blockchain și a cripto-activelor în industria jocurilor de noroc

de Avocat dr. George Zlati[1]
Context
Datorită adopției rapide a tehnologiei blockchain și a cripto-activelor (de exemplu, bitcoin, NFTs – tokenuri nefungibile, tokenuri utilitare, etc.), este esențial să evaluăm potențialul impact al acestora asupra industriei jocurilor de noroc. Acest trend global în ceea ce privește adopția tehnologiei blockchain pune în discuție necesitatea sau oportunitatea unui schimb de paradigmă în industria jocurilor de noroc.
Sectorul DeFi (Decentralized Finance) se referă la un sistem financiar descentralizat bazat pe contracte inteligente, cu o capitalizare de peste 170 miliarde de dolari în 2021. Prin urmare, se pune următoarea întrebare: este timpul pentru o tranziție în industria jocurilor de noroc către tehnologiile emergente?
Provocări legislative și viitorul jocurilor de noroc
Contextul legislativ actual prezintă multiple provocări. Una dintre probleme este faptul că reglementarea cripto-activelor este, în mare parte, absentă la nivel național. Astfel, în România discutăm în acest moment despre următoarele reglementări: (a) impozitarea veniturilor obținute din vânzarea de monedă virtuală – a se vedea în acest sens dispozițiile din Codul fiscal; (b) definirea monedelor virtuale în Codul penal și în Legea privind prevenirea și combaterea spălării banilor; (c) definirea infracțiunii referitoare la inițierea unor tranzacții frauduloase având ca obiect moneda virtuală – a se vedea în acest sens dispozițiile din Codul penal; (d) stabilirea unor obligații de raportare în sarcina unor entități juridice, în vederea prevenirii spălării banilor – a se vedea în acest sens dispozițiile din Legea privind prevenirea și combaterea spălării banilor. Se observă așadar faptul că principala problemă ține de faptul că legislația actuală se raportează în mod exclusiv la monedele virtuale, deși nu toate cripto-activele sunt monede virtuale.
De asemenea, deși există discuții și inițiative legislative atât la nivel european (a se vedea propunerea de regulament MiCA privind piața cripto-activelor) cât și internațional, reglementările sunt încă în stadii incipiente și pot fi considerate insuficiente sau chiar discutabile.
Față de reglementările stricte aplicabile jocurilor de noroc, utilizarea cripto-activelor fără un cadru legislativ clar poate genera multiple consecințe juridice imprevizibile.
Cu toate acestea, credem că simbioza dintre industria jocurilor de noroc și tehnologia blockchain s-ar putea realiza de o manieră etapizată. În tot acest timp trebuie însă ținut cont de următoarele interese: prevenirea și combaterea spălării banilor; protecția consumatorului jocurilor de noroc; prevenirea și combaterea fraudării jocurilor de noroc de către consumator; prevenirea și combaterea fraudării operatorilor jocurilor de noroc de către consumatori. Ideile ce urmează a fi expuse în continuare, fac abstracție de reglementările actuale aplicabile jocurilor de noroc, dar oferă o perspectivă despre cum ar putea arăta viitorul industriei jocurilor de noroc.
Primirea de cripto-active sub formă de câștiguri
Un prim pas ar fi posibilitatea obținerii unor câștiguri sub forma unui cripto-activ, fie că discutăm despre unități valorice în bitcoin, NFTs sau alte asemenea. Astfel, consumatorul ar folosi o monedă fiduciară ca mijloc de plată, câștigurile fiind însă obținute în tot sau în parte într-un cripto-activ. Principala problemă în acest context ar fi impozitarea acestor câștiguri – care este momentul în care am putea discuta despre obținerea unui venit impozabil și cum poate fi acesta cuantificat?
Folosirea de tokenuri utilitare pentru accesarea unor produse, servicii sau conținut premium
În măsura în care există o reticență în ceea ce privește autorizarea folosirii de cripto-active de către consumatorii jocurilor de noroc, se pune problema în ce măsură nu ar fi oportun să discutăm despre folosirea unor tokenuri utilitare de către operatorii jocurilor de noroc pentru a permite consumatorilor să aibă un acces privilegiat la anumite produse, servicii sau conținut premium.
În industria sportului și a divertismentului există deja un punct de reper – tokenul Chiliz și tokenurile asociate diverselor echipe de fotbal. Operatorii de jocuri de noroc ar putea emite astfel de tokenuri personalizate pe care le-ar putea transfera anumitor utilizatori premium, ulterior îndeplinirii unei proceduri de cunoaștere a clientelei (KYC).
Folosirea monedelor virtuale stabile (non-volatile) în locul monedelor fiduciare
Potrivit unui studiu efectuat de către Chainalysis, în anul 2022, s-au identificat cripto-active ilicite în valoare de 21 miliarde de dolari, comparativ cu o capitalizare totală a cripto-activelor de peste 2 trilioane de dolari. Prin urmare, ideea că cripto-activele sunt utilizate în principal pentru spălarea banilor este incorectă și contrazisă din punct de vedere statistic. Aceasta nu înseamnă totuși că un consumator de jocuri de noroc nu ar putea folosi cripto-active pentru spălarea banilor. Ceea ce necesită totuși punctat aici este faptul că industria jocurilor de noroc nu poate fi ferită întrutotul de asemenea riscuri, chiar dacă aceasta continuă să folosească în mod exclusiv moneda fiduciară. Spre exemplu, există riscul ca o persoană să controleze multiple conturi într-un joc de poker online, pentru a efectua un transfer de monedă fiduciară obținută anterior în mod ilicit.
Utilizarea monedelor virtuale stabile (de exemplu, USDC sau USDT), ce au o paritate de 1:1 cu dolarul american, ar rezolva în primul rând problematica volatilității prețului. Problema spălării banilor ar putea fi contracarată atât prin utilizarea unor proceduri interne, cât și prin restricționarea folosirii unor portofele digitale non-custodiale. În măsura în care consumatorul jocurilor de noroc ar utiliza un CEX (de exemplu, Binance, Kraken, Coinbase) ce are reguli stricte din perspectiva cunoașterii clientelei și al analizei provenienței fondurilor folosite pentru achiziționarea de cripto-active, s-ar diminua în mod semnificativ riscul asociat spălării banilor.
Concluzie
În contextul adoptării accelerate a tehnologiei blockchain, industria jocurilor de noroc se confruntă cu posibilitatea unei revoluții tehnologice. Cu toate acestea, o eventuală tranziție este complicată de provocările legate de reglementarea insuficientă și de potențialele riscuri juridice asociate. Prin urmare, orice mișcare către o integrare completă a tehnologiei blockchain în industria jocurilor de noroc trebuie să fie bine gândită, având în vedere protecția consumatorilor, prevenirea fraudelor și conformitatea cu reglementările viitoare.
[1] George Zlati este avocat specializat în criminalitate informatică și tehnologia blockchain.