Bolivia, lipsa deciziilor politice în ce privește jocurile de noroc duce la probleme de reglementare și la pierderea banilor din taxare, în special în zona online

Bolivia, una dintre cele mai mari țări de pe continental Sud-American, are o populație de doar 12,29 milioane de oameni și un PIB de 65,85 miliarde de dolari.

Bolivia

Populația se situează în mediul urban în proporție de 72% și are o speranță de viață medie de 68-70 de ani. Autoridad de Fiscalizacion del Juego este autoritatea de reglementare care răspunde de sectorul jocurilor de noroc în această țară sud-americană. Legea fundamentală care reglementează activitățile de jocuri de noroc în Bolivia este Lega 060 din 2010.

Industria jocurilor de noroc in Bolivia, conotații generale

Conform worldcasinodirectory.com în Bolivia există două cazinouri licențiate, o licență de bingo, 38 de mese de joc, 54 de aparate de joc tip slot machine. În localitatea Santa Cruz de la Sierra  există aceste facilități de gambling, din care Casino Flamingo este cel mai mare stabiliment.

Conform unui raport publicat pe 18 martie ac pe siteul autorității de reglementare și control în jocuri de noroc din Bolivia (aj.gob.bo) ni se comunică că în 2025 s-au aprobat 1226 de licențe, s-au efectuat plăți către jucători din câștigurile înregistrate în stabilimentele de joc în valoare de 573 de milioane de bahți (moneda națională boliviană), adică circa 80 de milioane de dolari. La prima vedere, sectorul jocurilor de noroc din Bolivia a înregistrat un an 2025 foarte bun.

Piața pare a fi activă și în creștere. Același comunicat AJ spune că “în lupta împotriva jocurilor de noroc ilegale, au fost percheziționate 82 de unități de jocuri de noroc ilegale, ceea ce a dus la confiscarea a 119 aparate de jocuri de noroc și la distrugerea a 230 de aparate și dispozitive de jocuri de noroc ilegale confiscate la nivel național”.

Se pare că au ceva de furcă cu activitatea ilegală autoritățile boliviene. Observația noastră, citând un raport publicat pe siteul instituției în luna noiembrie 2025 și care spune că multe acțiuni de combatere a pieței negre au avut loc și în orașe mai mici, scoate la iveală că fenomenul jocurilor de noroc ilegale se situează la nivel național. Pe lângă capitala La Paz, orașe precum Cochabamba sau Santa Cruz sunt în topul activităților ilegale în ce privește activitatea landbased.

Din ce observ, în Bolivia se joacă pe sume mici, deci nu văd posibile probleme de adicție în viitorul apropiat.

Anul trecut, autoritatea de reglementare a semnalat mai multe cazuri în care se organizau jocuri de tip bingo fără licență prin intermediul rețelelor sociale. Mecanismul era simplu: jucătorii cumpărau bilete digitale ieftine pe TikTok și plăteau folosind transferuri bancare prin coduri QR. Extragerea biletelor era apoi transmisă în direct pe internet.

Aceste jocuri ilegale se bazează mai degrabă pe volum decât pe mize mari. Oamenii cheltuiesc sume mici, într-un joc nereglementat, care nu există fizic pentru a fi mai ușor controlat, iar amprenta financiară a fiecărui jucător este minimă. Însă fenomenul este îngrijorător.

Totuși, există senzația că piața se mișcă la fel de repede – dacă nu chiar mai repede – decât structurile menite să o supravegheze.

Flagelul meciurilor aranjate în fotbal

Bolivia are o problemă cu fairplayul din sport, în special din fotbal. Un aspect observat în știrile care rulează pe internet legat de actitatea sportivă din Bolivia în strictă legătură cu cel al pariurilor, de exemplu, este cel al aranjării meciurilor de fotbal. Lucru care a devenit un flagel în această țară.

În septembrie 2023, Federația Boliviană de Fotbal (FBF) a suspendat campionatul Primera División 2023 și Cupa Simon Bolivar din cauza unor acuzații grave de corupție. Președintele federației de fotbal boliviene, Fernando Costa, a semnalat existența unui fenomen de corupție pe scară largă în care erau implicați jucători, arbitri și oficiali ai cluburilor, ceea ce a dus la anularea turneelor.

Problemele de integritate au continuat și la începutul anului 2025 când 5 jucători de fotbal de la Real Santa Cruz au contribuit la manipularea a 3 meciuri de fotbal disputate în 2024.

Mai nou Autoritatea de Control al Jocurilor de Noroc din Bolivia (AJ) a confirmat o operațiune de amploare împotriva unei operațiuni ilegale de cazinou din Bolivia. Operațiunea era deghizată într-un local de alimentație publică, iar jucătorii erau recrutați să joace prin intermediul aplicației WhatsApp. Pe o piață unde inspecțiile sunt frecvente, operatorii ilegali au utilizat, de asemenea, o rețea extinsă de camere de supraveghere pentru a evita detectarea.

Jocurile de Noroc Online în Bolivia

Deși jocurile de noroc online sunt interzise în Bolivia, există licențe limitate pentru jocurile de noroc terestre, care funcționează însă în cadrul unor reglementări stricte. Această situație a dus la eliberarea unei singure licențe legale în Santa Cruz și a permis, probabil, pieței gri și negre să prospere și să profite de lacunele existente pe piață.

În prezent, există o propunere de reformare a cadrului legislativ care reglementează sectorul jocurilor de noroc din Bolivia; cu toate acestea, deși a fost prezentată pentru prima dată în 2020, aceasta se află încă într-o fază de deliberare prelungită.

Majoritatea operatorilor de jocuri de noroc online care se adresează jucătorilor bolivieni dețin licențe emise în alte jurisdicții, precum Malta, Gibraltar sau Curaçao. Acești operatori respectă adesea reglementările autorității care le-a acordat licența, care pot fi sau nu în concordanță cu legislația boliviană.

Această lipsă a unui proces clar de acordare a licențelor a determinat apariția unor solicitări adresate guvernului bolivian de a institui un cadru de reglementare mai solid și mai transparent, care ar putea contribui la controlul sectorului, la protejarea jucătorilor și la generarea de venituri fiscale pentru țară.

În centrul potențialei modificări legislative se află includerea jocurilor de noroc online în cadrul legal al țării. Un aspect esențial în acest sens este capacitatea de a atrage noi investitori în sector și de a stimula crearea de locuri de muncă și de a genera bogăție în întreaga țară.

În aprilie 2024, Jessica Saravia Atristain, fosta directoare executivă a AJ (actuala ministră a justiției din Bolivia), propunea industriei un sistem de control strict. Unul dintre planurile propuse prevedea comandarea unui studiu menit să determine dimensiunea pieței jocurilor de noroc online, în special în orașe precum Santa Cruz, Cochabamba, La Paz, Tarija și Sucre, unde acest sector a cunoscut o creștere spectaculoasă.

Concluzie

Modernizarea sectorului jocurilor de noroc din Bolivia este absolut necesară, în landbased autoritatea de reglementare luptă cu jocurile de noroc ilegale, închide locații, confiscă aparate de joc și le distruge, în timp ce în online așteaptă o intrare în legalitate a operatorilor de jocuri de noroc online care deja activează pe teritoriul țării dar care nu se pot licenția și nu pot plăti taxe și impozite specifice pentru că încă nu au cadrul legal livrat și aprobat de autorități.

În concluzie, lipsa deciziilor politice în ce privește domeniul și urmarea unui proces clar de licențiere îngreunează procesul de reglementare și de taxare a domeniului și reprezintă o adevărată provocare pentru operatorii care doresc să se extindă în această țară.

Surse: igamingtoday.com, playerprotectionhub.com, statista.com, aj.gob.bo, igamingbrazil.com, sigma.world