Baza de date privind persoanele autoexcluse și indezirabile – provocările practice aduse de noua legislație din perspectivă de reglementare și de protecție a datelor cu caracter personal
- Cosmina Maria Simion
- Petruș Partene
de Cosmina Maria Simion, Managing Partner și Petruș Partene, Senior Associate
Legislația aplicabilă domeniului jocurilor de noroc din România a suferit modificări semnificative odată cu intrarea în vigoare în data de 6 octombrie 2023 a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, precum și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 20/2013 privind înființarea, organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 (OUG 82/2023). Printre aceste modificări se numără și prevederile legale care pun bazele creării, la nivelul Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc („ONJN”), a bazei de date privind persoanele autoexcluse și indezirabile.
Astfel, art. 151 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc (OUG 77/2009) a fost modificat în sensul transferării obligației de a crea, dar și de a gestiona și actualiza permanent o baza de date privind persoanele autoexcluse și indezirabile de la operatori către ONJN, bază de date centralizată, care va oferi acces în timp real pentru organizatorii de jocuri de noroc.
Cum va fi întocmită această bază de date? Conform noilor modificări aduse OUG 77/2009, persoanele care solicită autoexcluderea vor putea transmite astfel de cereri către organizatorul de jocuri de noroc sau direct către ONJN. În cazul în care cererea este depusă la organizatorul de jocuri de noroc, acesta are obligația de a o transmite către ONJN în termen de două zile lucrătoare de la data înregistrării. În ceea ce privește persoanele indezirabile, organizatorii de jocuri de noroc au obligația de a transmite listele cuprinzând persoanele care, prin deciziile interne ale organizatorilor de jocuri de noroc, au fost declarate indezirabile (împreună cu motivele care au stat la baza acestei măsuri) în termen de cinci zile lucrătoare de la data întocmirii sau modificării acestor liste.
Dacă din perspectiva persoanelor autoexcluse lucrurile par a fi relativ clare, legea neoferind posibilitatea autoexcluderii față de un singur operator, rămâne neclar efectul declarării unei persoane drept indezirabile de către un operator de jocuri de noroc. În cazul în care declararea ca indezirabil de către un operator atrage imposibilitatea jucătorului de a accesa serviciile oferite de restul operatorilor, se pune problema necesității, printre altele, a unei uniformizări a criteriilor care trebuie avute în vedere pentru declararea unui jucător drept indezirabil. Acest lucru se poate dovedi necesar pentru evitarea unor situații în care aceleași acțiuni ale unui jucător sunt considerate de un operator drept apte pentru a atrage declararea drept indezirabil a acestuia, în timp ce alt operator nu le consideră problematice, dar și pentru a evita eventuale abuzuri, de ambele părți.

autoexcludere
Dintr-o altă perspectivă, este important să menționăm faptul că, în linie cu prevederile art. 151 alin. (3) din OUG 77/2009, obligațiile puse în sarcina operatorilor de jocuri de noroc trebuie aduse la îndeplinire cu respectarea cadrului legal aplicabil prelucrării datelor cu caracter personal. În acest sens, subliniem câteva aspecte care trebuie avute în vedere de către operatori din perspectiva prelucrării datelor cu caracter personal aparținând persoanelor autoexcluse și indezirabile.
În conformitate cu legislația în materie (GDPR), orice prelucrare de date trebuie să se bazeze pe un temei legal, iar în situația de față temeiul este reprezentat de obligația legală expresă impusă organizatorilor prin art. 151 din OUG 77/2009.
Deși prelucrarea are loc în baza unei prevederi legale, este totuși necesară informarea jucătorilor în legătură cu aceste prelucrări de date. Astfel, jucătorii trebuie să fie informați, în linie cu standardul de informare impus de GDPR, care sunt datele care le vor fi prelucrate, despre faptul că aceste date le sunt prelucrate pentru întocmirea bazei de date la nivelul ONJN, precum și despre faptul că aceste date vor putea fi accesate, în conformitate cu prevederile legale, și de alți operatori de jocuri de noroc. Operatorii de jocuri de noroc trebuie să poată face dovada că au respectat această obligație de informare, iar modificări ale politicii de confidențialitate ar trebui implementate în acest sens.
Pe lângă cele de mai sus, rămâne de văzut dacă operaționalizarea bazei de date privind persoanele autoexcluse și indezirabile va genera și alte provocări juridice și/sau practice pentru operatori. În acest sens, până la data limită impusă de legislație pentru operaționalizare, 31 martie 2024, operatorii de jocuri de noroc pot avea în vedere crearea și documentarea unui flux de lucru care să faciliteze transmiterea de informații către ONJN în deplină conformitate cu regulile aplicabile în materia protecției datelor cu caracter personal. De altfel, implementarea acestei baze de date la 31 martie 2024 necesită evident ca până la acest moment organizatorii să notifice către ONJN solicitările de autoexcludere și listele privind persoanele indezirabile, aceste obligații de notificare intrând în vigoare odată cu adoptarea OUG 82/2023 la data de 6 octombrie 2023.

Simion & Baciu
***
14 iulie 2024
Asi dori o auto exscludere la tot ce insemana jocuri de noroc
21 noiembrie 2024
Aș dori autoexcludere la jocuri de noroc
3 decembrie 2024
Buna ziua.
As dori autoexcudere la jocurile de noroc. Atât pe platforma online cât și și în sălile de jocuri. Cum se poate proceda? Mulțumesc.
17 ianuarie 2025
Buna seara , datorita hotiei din industria jocurilor de noroc as dorii autoexcludere din toata aceasta industrie pentru ca mam saturat sa tin in spate acesti hoti .
22 ianuarie 2025
As dori auto excludere la jocurile de noroc
26 ianuarie 2025
As dori aotoexcludere de la jocuri de noroc
27 ianuarie 2025
bună ziua se poate să mă băgați și pe mine în lista neagră a jucătorilor autoxclusi aș dori definitiv și mai ales de la cele on-line CNP ul meu să nu-mi dea voie să nu mai joc niciodată jocuri de noroc
31 ianuarie 2025
As dori autoexcludere
5 februarie 2025
Autoexcludere pe viata
6 februarie 2025
Asi dori autoexcludere la toate cazinoiurile si tot ce însemna jocuri de cazinou inclusiv online
5 ianuarie 2025
As dori autoexcludere permanenta la jocurile online
7 ianuarie 2025
Vreau auto excludeți
27 ianuarie 2025
Ași dor o auto excludere la tot ce înseamnă joc de moroc
3 februarie 2025
(AȘ vrea interzis în toate sălile de jocuri pana nu sparg aparate
6 februarie 2025
Asi dori autoexcludere la toate cazinoiurile si tot ce însemna jocuri de cazinou inclusiv online
9 octombrie 2024
Am incercat sa redeschid un cont, mi a fost refuzată redeschiderea pe motiv că sunt în baza de date a persoanelor auto excluse, apoi mi am făcut cont pe un site nou și am depus bani, după 24 de ore ei încă nu au finalizat procesul de verificare iar eu am o sumă de bani consistenta în cont, la ce ar trebui să mă aștept/ sa procedez?
29 ianuarie 2025
As dori autoexcludere de tot
17 octombrie 2024
Doresc auto excludere permanenta la tot ce iseamna jocuri de noroc:cazinouri si online inclusiv sali de jocuri si pariuri
24 ianuarie 2025
Doresc autoexcluderea definitiva pentru totdeauna în cazinouri,online,sălile de jocuri și pariuri sportive.
23 octombrie 2024
Vreau sa ma autoexclud din tot ce înseamnă jocuri de noroc
24 octombrie 2024
Buan ziua cu cn pot vb si eu aici pentru o autoxecludere
18 decembrie 2024
Daca figurezi in baza de date ca autoxclus mai poti reveni asupra deciziei vreodata?
7 noiembrie 2024
Buna ziua ,va rog sa îmi faceți autoexcludere la tot ce tine jocuri de noroc in România va multumesc
13 decembrie 2024
A-și dori din tot sufletul meu Autoxcludere definitiva la Jocuri de noroc.
30 ianuarie 2025
As dori o excludere din jocurile de noroc și sălile din oraș
15 decembrie 2024
Va rog,vreau autoexcludere din toate formele de jocuri de noroc din România.Ajutor!
18 decembrie 2024
Cum anulez autoexcluderea
Am dat din greseală autoexcludere am crezut ca ma exclud doar de la acel site si când an vrut sa intru in agenție nu m.au lăsat
27 decembrie 2024
Doresc autoexcludere permanenta la tot ce înseamnă sali de joc și jocuri online
29 noiembrie 2024
As vrea sa îmi dau interzis la toate sălile de joc
3 decembrie 2024
Vreau să aflu dacă mam autoexcludere
12 decembrie 2024
Andor Claudiu Traian doresc auto excluderea din toate sălile de jocuri de noroc
27 ianuarie 2025
Buna ziua. As dori sa aflu daca sunt pe lista cu autoexcluderi. Cum pot afla?
Multumesc
3 februarie 2025
As dori o autoexcludere la tot ce înseamna jocuri de noroc atât online cât și în agentii
3 februarie 2025
Doresc să știu ce se întâmplă dacă un operator de jocuri de noroc te lasă să zici și, ești o persoană indezirabilă