THE NORMS ARE HERE!AU VENIT NORMELE!

The methodological norms for applying the Urgent Govern Ordinance no.77/2009 regarding gambling operation and organization (part 2)

We are continuing presenting the most important articles of the application norms of the  Urgent Govern Ordianance no.77/2009 regarding gambling organization and operation  that will have an important impact upon the future of the Romanian gambling market. These legislative regulations will be presented within the following editions of our magazine

ART. I

The methodological norms for applying the Urgent Govern Ordianance no.77/2009 regarding gambling organization and operation, approved by Govern decision no.870/2009, published on the Romanian Official Monitor Part I no.528/ July 30, 2009 modifies with the following:

1. Article 1, paragraph (2), letters a) and b) will be modified and contain the following:

a) loto activities, as well as for the activities organized through the communication systems as internet or telephone

b) mutual betting activities, as well as for the activities organized through the communication systems as internet or telephone

2. Article 2, paragraph (2), after letter g) three more letters will be introduced, letters h)-j),, will tye following content:

h) bingo activities organized through the communication systems as internet or telephone;

i) online betting activities ;

j) Gambling online activities others than the ones defined by article 10 paragraph 1, letters .(a),(e), (f), (g) and (h) of the Urgent Govern Ordiance

4. Article 1, paragraph (11), letter a) will be modified and will have the following content:

a)   The partnership will be achieved between two or more economical operators that hold, individualy, the licence for gambling operation for one of the activities provided by paragraph (2)

5. At article 4, after paragraph (4), there will be introduced a new paragraph, (5), with the following content:

(5) Within five working days from the date of the taxes payment for obtaining the licence for gambling organizing and/or the authorization for gambling operation, the organizers must submit to the department of the Ministry of Public Finances the copy of the document that proves the payment of the taxes due to the state for obtaining the licence for gambling organization and/ or the authorization for gambling operation.

6. Article 6, paragraph (2) will be modified and have the following content:

(2) The economical operators who hold the licence for the gambling operation, according to the provisions of article 2, paragraph (8), letters a) – e), g),h) and i) of the hereby ordinance, they must post a copy of the licence in a visible location within each space where the activity is being operated. The original paper proving the authorization/ authorizations of the gambling operation owned by the economical operator in question will be kept at the social office of the operator and will be presented to the specialized authority of the Ministry of Public Finance or of the Ministry of Administration and Internal Affairs when requested.

7. Article 8, paragraph (2) will be modified and will have the following content:

(2) The use of the payment instruments that conqur the payment instruments of gambling operation used by the financial instritutions or banks are forbidden (payment orders, draft, order tickets, etc), as well as other tickets with declared value or valuable or vouchers except for the bank accounts. By account payment will be understood only the payment made by the player with the purpose of participating to the game.

8. At article 8, after paragraph (2), a new paragraph will be introduced, paragraph (3), with the following content:

By exception, regarding the bingo games organized therough the communication systems as internet and telephone, online betting, online gambling, others than the ones described in article 10, paragraphs .(a),(e),(f),(g) and (h) of the hereby urgent ordinance, the bank account will be used for the participantion to the game, as well as for collecting the revenues.

8. Article 9, paragraph (1) will be modified and will have the following content:

(1) According to the urgent ordinance, the meaning of the agency is the working location registered by the organizer of the activity on the National Trade Register Office, except for the lottery that can enclose certain contracts according to article 18, paragraph (5) of the ordinance.

9. At article 10, after paragraph (2), four new paragraphs will be introduced, (3)- (6), with the following content:

(3) The staff responsible with the control activity of the gambling activities within the specialized department of the Ministry of Public Finance has the right to effect controls regarding the fulfillment of the provisions of the urgent ordinance and of the hereby decision as well as to apply enforcements provided by the methodological norms within gambling domain.

(4) If the control effected by the staff responsible for controlling gambling activities within the specialized direction of the Ministry of Public Finance proves certain deeds provided by the criminal law, the authorities responsible with the criminal activities will be noticed.

(5) The police authority must provide, on demand, assistance for the authority responsible with the control of the gambling activities within the specialized department of the Ministry of Public Finances for fulfilling their responsibilities.

(6) The procedure for effecting the control activities of the authority responsible with the control of the gambling activities within the specialized department of the Ministry of Public Finances is settled by the order of the Ministry of Public Finances.

10. Article 11, paragraph (2) will be modified and will have the following content:

2) The gaming equipments that have similar certificates recognized by the European authority are excepted from verifications for obtaining the approvals. In this case, the economical operators will submit at the Romanian Office of Legal metrology a standard of the gaming schedule, an application for comparing the gaming standard with the program installed within the gaming mean and the authorized translation of the documents obtained from the authorized authority on the European level, that proved the gaming mean fullfils the provisions of the specific legislation in force in Romania, for effecting the following technical verifications.

11. article 12, paragraph (2) will be modified and will have the following content:

(2) The gaming organizers must inform the commission upon moving the gaming equipments for which they are authorized for gambling operation with at least five working days before proceeding the move. The notification will provide the address of the new location and the identification data of the gaming equipments in question according to annex no.3 letter A, point 9 of the hereby decision.

12. Article 15 is abolished

13. Article 19, paragraph (5) will be modified and will have the following content:

(5) The economical operators must tool the gaming equipments that fulfill  the provisions of the paragraph (2) within 9 month from the decision coming into force by the common decision of the Ministry of economy, commerce and business an the Ministry of the Public Finances that approve the technical norms for verification used by the Romanian Office for legal metrology, in order to permit the registration of the information for at least one year, without the possibility for the gaming equipment to function unless connected to the monitorisation, registration and prominence of all the operation activities. If the gaming equipment authorized will not be able to fulfill the provisions at the specified date, they must use black box devices.

14. At article 24, paragraphs (5)and (6) will be abolished

15. At article 26, paragraph (1) will be modified and will have the following content:

(1) Within all the casinos, the entire activity of the gaming rooms, from the cash room to the reception, there must be surveillance activities with closed television circuit, registered by digital deviced, with sound, permanent and non stop timing.

16. At article 47, letter b) will be modified and will have the following content:

b) one or more lightened panels, electronically administrated, will transmit the main gaming datas: the line award, the bingo award, the accumulated bingo award, the reserve fund, the price of the ticket, the series interval of the sold tickets, the number of the sold tickets, the maximum ball, the number of the drawn balls and the special awards. The data panel will have enough digits in order to register all the screened data.

17. At article 56, the paragraphs (4) and (5) will be abolished.

18. At article 65, after  paragraph (2), a new paragraph will be introduced, paragraph (3), with the following content:

(3) By effective revenues will be considered the total value of the sold tickets.

19. At article 72, paragraphs (4) and (5) will be abolished.

20. At article 73, after paragraph (2), a new paragraph will be introduced, paragraph (3), with the following content:

(3) The National company “The Romanian Lottery”- SA benefits by licence, authorization for the games that holds exclusivity for, according to the provisions of the urgent ordinance and of the hereby decision, also organized through the communication systems as internet, telephone, by law effect, on condition that the taxes for obtaining the licence for gaming operation and organization will be paid.Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc (II)

Continuăm prezentarea în exclusivitate a celor importante articole din normele de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc ce vor avea un impact important în viitor pe piaţa gamblingului românesc. Aceste modificări legislative vor fi prezentate şi în numerele viitoare.

ART. I

Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 870/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 528 din  30 iulie 2009, se modifică şi se completează după cum urmează

1. La articolul 1, alineatul (2), literele a) şi b), se modifică şi vor avea următorul cuprins:

a) activităţi loto, precum şi pentru cele organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă;

b) activităţi de pariuri mutuale, precum şi pentru cele organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă.

2. La articolul 1, alineatul (2), după litera g), se introduc trei noi litere, literele h)-j), cu următorul cuprins:

h) activităţi de bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă;

i) activităţi de pariuri online;

j) activităţi de jocuri de noroc online altele decât cele definite la art. 10 alin. 1 lit.(a),(e), (f), (g) şi (h) din ordonanţa de urgenţă.

4. La articolul 1, alineatul (11), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:

a)  asocierea se realizează între 2 sau mai mulţi operatori economici care deţin, fiecare în parte, licenţă de exploatare a jocurilor de noroc pentru una dintre activităţile prevăzute la alin. (2).

5. La articolul 4, după alineatul (4), se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:

(5) În termen de 5 zile lucrătoare de la data efectuării plăţii pentru obţinerea licenţei de organizare a jocurilor de noroc şi/sau a autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc, organizatorii sunt obligaţi să depună la direcţia de specialitate din Ministerul Finanţelor Publice, copia documentelor care atestă plata taxelor datorate pentru eliberarea licenţei de organizare a jocurilor de noroc şi/sau a autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc.

6. La articolul 6, alineatul (2) se modifică şi va avea  următorul cuprins:

(2) Operatorii economici care deţin autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc, astfel cum aceasta este prevăzută la art. 2 alin. (8) lit. a) – e), g),h) şi i) din prezenta hotărâre, sunt obligaţi să afişeze o copie a acesteia într-un loc vizibil în cadrul fiecărei locaţii în care se exploatează activitatea respectivă. Originalul autorizaţiei/autorizaţiilor de exploatare a jocurilor de noroc deţinute de operatorul economic în cauză se păstrează la sediul social al acestuia şi va fi prezentat organelor de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice sau ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, la solicitarea acestora.

7. La articolul 8, alineatul  (2)  se modifică şi vor avea următorul cuprins:

(2) Se interzice utilizarea ca instrumente de plată care concură la exploatarea jocurilor de noroc a instrumentelor de plată utilizate în sistemul financiar-bancar (ordine de plată, cambii, bilete la ordin, viramente, foi de vărsământ etc.), altor hârtii de valoare/cu valoare declarată sau vouchere cu exceptia cardurilor bancare de credit şi/sau debit. Prin plata cu cardul bancar de credit şi/sau debit se înţelege doar plata făcută de jucător în vederea participării la joc.

8. La articolul 8, după alineatul (2), se introduce un nou alineat, alineatul (3),  cu următorul cuprins:

Prin excepţie, în cazul jocurilor bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă, pariuri online, jocuri de noroc online altele decât cele definite la art. 10 alin. 1 lit.(a),(e),(f),(g) şi (h) din ordonanţa de urgenţă, cardul bancar de credit şi/sau debit se poate utiliza atât pentru plata participării la joc cât şi pentru încasarea câştigurilor.

8. La articolul 9, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(1) În înţelesul ordonanţei de urgenţă, prin agenţie se înţelege punctul de lucru înregistrat ca atare de către organizatorul activităţii la oficiul registrului comerţului, cu exceptia loteriei care poate incheia contracte conform art. 18 alin. (5) din ordonanţă.

9. La articolul 10, după alineatul (2), se introduc patru noi alineate, alineatele (3)-(6), cu următorul cuprins:

(3) Personalul cu atribuţii de control în domeniul jocurilor de noroc din cadrul direcţiei de specialitate din Ministerul Finanţelor Publice are dreptul să efectueze controale privind respectarea, de către persoanele fizice sau juridice, a prevederilorordonanţei de urgenţă şi ale prezentei hotărâri precum şi să aplice sancţiunile  prevăzute de actele normative în domeniul jocurilor de noroc.

(4) În cazul în care în urma controlului efectuat, de către personalul cu atribuţii de control în domeniul jocurilor de noroc din cadrul direcţiei de specialitate din Ministerul Finanţelor Publice, a rezultat săvârşirea unor fapte prevăzute de legea penală, vor fi sesizate organele de cercetare penală competente.

(5) Organele de poliţie sunt obligate să acorde, la cerere, sprijin personalului cu atribuţii de control din cadrul direcţiei de specialitate din Ministerul Finanţelor Publice în exercitarea atribuţiilor care le revin.

(6) Procedura de efectuare a controalelor de către personalul cu atribuţii de control în domeniul jocurilor de noroc din cadrul direcţiei de specialitate din Ministerul Finanţelor Publice se stabileşte prin ordin al ministrului finanţelor publice.

10. La articolul 11, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

2) Sunt exceptate de la verificările pentru obţinerea aprobării de tip (omologare) mijloacele de joc care au certificate similare recunoscute la nivelul Uniunii Europene. În acest caz, operatorii economici vor depune la Biroul Român de Metrologie Legală un etalon al programului de joc, o aplicaţie pentru compararea etalonului de joc cu programul instalat în mijlocul de joc respectiv şi traducerea legalizată a setului de documente obţinut de la organismul autorizat la nivelul Uniunii Europene, care dovedeşte că mijlocul de joc respectă legislaţia specifică în domeniu existentă în România, în vederea efectuării verificărilor tehnice ulterioare.

11. La articolul 12, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(2) Organizatorii de jocuri de noroc sunt obligaţi să informeze comisia cu privire la mutarea mijloacelor de joc pentru care deţin autorizaţie de exploatare a mijloacelor de joc cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de realizarea operaţiunii. Informarea va cuprinde adresa noii locaţii şi datele de identificare ale mijloacelor de joc care fac obiectul mutării conform anexei nr. 3 lit. A pct. 9, din prezenta hotarâre.

12. Articolul 15 se abrogă.

13. La articolul 19, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(5) Operatorii economici sunt obligaţi ca în termen de 9 luni de la intrarea în vigoare a ordinului comun al ministrului economiei, comerţului şi mediului de afaceri şi al ministrului finanţelor publice prin care se aprobă Normele tehnice de verificare utilizate de Biroul Român de Metrologie Legală, să se doteze cu mijloace de joc care să permită îndeplinirea cerinţelor prevăzute la alin. (2), în măsură să permită înregistrarea şi stocarea informaţiilor aferente pentru cel puţin un an, fără posibilitatea de funcţionare a mijlocului de joc neinterconectat cu sistemul de monitorizare, înregistrare şi evidenţiere a tuturor operaţiunilor de exploatare. În situaţia în care mijloacele de joc pentru care deţin autorizaţii de exploatare a jocurilor de noroc valabile la acea dată nu pot îndeplini cerinţele menţionate anterior, sunt obligaţi să adauge respectivelor mijloace de joc dispozitive de tip black-box.

14. La articolul 24, alineatele(5) şi (6) se abrogă.

15. La articolul 26, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(1) În toate cazinourile întreaga activitate din sălile de joc, de la casierie şi de la recepţie trebuie supravegheată în mod obligatoriu prin circuit închis de televiziune şi înregistrată în sistem digital, cu sunet, permanent, în regim „non-stop”.

16. La articolul 47, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:

b) unul sau mai multe panouri cu afişaj luminos, comandate electronic, prin intermediul cărora vor fi afişate principalele date de joc: premiul de linie, premiul de bingo, premiul de bingo acumulat, fondul de rezervă, preţul cartonului, intervalul de serie vândut, numărul de cartoane vândute, bila maximă, numărul de bile extrase şi premiile speciale. Panoul de date va avea suficienţi digiţi pentru înscrierea în totalitate a datelor afişate.

17. La articolul 56, alineatele (4) şi (5) se abrogă.

18. La articolul 65, după alineatul (2), se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

(3) Prin încasări efectiv realizate se înţelege valoarea totală a cartoanelor vândute.

19. La articolul 72, alineatele (4) şi (5) se abrogă.

20.La articolul 73, după alineatul (2), se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

(3) Compania Naţională “Loteria Română” – S.A. beneficiază de licenţă, respectiv autorizaţie pentru jocurile de noroc pentru care deţine exclusivitate în conformitate cu prevederile ordonanţei de urgenţă şi ale prezentei hotărâri, organizate inclusiv prin intermediul sistemelor de comunicatii de tip internet, sisteme de telefonie fixa sau mobilă, prin efectul legii, cu conditia platii taxelor pentru obţinerea licenţelor de organizare şi a autorizaţiilor de exploatare.