THE NORMS ARE HERE!AU VENIT NORMELE!
The methodological norms for OUG no. 77/2009 regarding the organization and operation of gambling
We have an exclusive selection of the most important articles of the methodological norms of the Emergency ordinance no.77/2009 regarding the organization and operation of gambling that will have a great impact on the future of the gambling industry. In our further editions, we will continue presenting these regulations that are very important for the gambling market in Romania, under a series of legislation norms.
3. Art. 3, paragraph (8), following letter (f), there are three new letters introduced- letters g)-i), with the followings:
“g) regarding the bingo games organized by the communication systems as internet, phone: each organizer is provided with one authorization for gambling operation on the entire activity. The model of the gambling operation form is presented within annex nr. 1b)
h) regarding the online betting: each organizer is provided with one authorization for gambling operation on the entire activity. The model of the gambling operation form is presented within annex nr. 1b)
i)” regarding the online betting, others than the one presented under art.10, paragraph 1, letter .(a), (e), (f), (g) and (h) of the Emergency ordinance: each organizer is provided with one authorization for gambling operation on the entire activity. The model of the gambling operation form for online gambling casino type or slot machine type is presented within annex nr. 1b)
13. Article 18, paragraphs (4) and (6) will be regulated as it follows:
“(4) if within the location where only the slot machines type are operated, the minimum number of the gaming devices must be 15. Within the location there can be operated adjacent other economical activities of public alimentation that supports the good development of the gambling activity, the purpose being to assure the participants a high standard for comfort.
(6) within the locations where beside lotto operation and betting operation, and slot machines operation, the number cannot be less than 2 gaming devices, and no higher than 5 gaming devices, and the establishment within the location will be made distinctly, so as the two activities not to overlap according to the organization and operation point of view.
17. On article 44, following paragraph (3), there will be two new paragraphs introduced, (4) and (5), with the following content:
“(4) The economical operators that own a organization for gambling, and operates, according to the operation authorization for gambling, gambling characteristic to the casino activity, can organize tournaments, which are occasionally temporary events, on the basis of a request addressed to the commission, where there will be presented the tournament, the location, next to the terms and conditions of the tournament in order to receive the approval of the commission, as well as the prove for paying the tax organization.
(5) the minimum requests to be fulfilled by the locations where poker tournaments are to be developed are
a) the locations where the gaming tables are placed must be organized as to create a pleasant atmosphere for the participants
b) to be well organized
c) to have the appropriate lighting system in order to provide good organization and monitorisation of the activity, so as the participants not to be disturbed.
d) to be provided with AC system, with a corresponding power for covering the entire space
e) to be provided with security electric circuit. The evacuation doors will be provided with electric lightening that start functioning once the basic electrical circuit is damaged, consisting under the here by norm the security lightening system. these electric lamps will be placed as, when necessary, to assure the protection and evacuation of the players, of the staff, and assets.
f) to be provided with sanitary rooms.
g) to be placed and tooled according to the conditions regulated under the law in force for preventing fire and fire extinction
h) to respect the sanitary and hygiene regulations in force
i) To assure corresponding atmosphere conditions for a good development of the activity that will not disturb the public order, according to the regulations in force.
23. After article 73, section 7 “ bingo gaming organized through communication systems as internet and phone, online betting, online gambling others than the ones defined in art. 10, paragraph 1 letters (a), (e), (f), (g) and (h) of the emergency ordinance, 15 new article follow, art. 73^1-73^15, with the following content ”
Art. 73^1
(1) The license activity for organizing and operating gambling through communication systems as internet, phone are achieved by the Ministry of Public Finance through the Commission for gambling Authorization. For that purpose, the commission licenses the gambling organization and operation for bingo operators that are organized through communication systems as internet, phone, online betting, online gambling, others than the ones defined on art. 10 paragraph 1 letters (a),(e), (f), (g) and (h) of the Emergency ordinance
(2) For obtaining a license for online gambling organization and operation, the solicitor must lay down the papers provided within annex nr.2 and annex nr.3 to the Ministry of Public Finance.
(3) The license and authorization solicitor of which the holder/ majority owner of the person in charge for naming the leading body of the economical operator is a company that organizes authorized online gambling within the member states of the EU, has to present the Commission on the first authorization the information regarding the bank accounts of the Romanian players, registered under the gaming platforms used outside the borders of Romania.
(4) For obtaining an authorization for bingo gaming operation organized through the communication systems as internet, phone, online betting, online gambling others than the ones defined on art. 10 letters (a),(e), (f), (g) and (h) of the Emergency ordinance, organized by economical operators who own technical equipments on the Romanian territory, as well as for authorizing the institutions of state bodies or economical operators named hereby monitor operators and reporters for the online gambling market, a team of specialized people, formed of representatives of the specialized direction and representatives of the territorial bodies of the Ministry of Public Finances and The Ministry of Internal affairs, counting at least five persons, will go to the location and ascertain the fact that the location fulfils the requests for obtaining an authorization
(5) The ascertained document will be signed by all the members of the team, as well as by the verified representative of the economical operators and will be handled to the commission.
Art. 73^14
(1) the economical operator that solicits the authorization for gambling organization defined in art. 10, paragraph 1, letters g), h) and I of the Emergency ordinance must fulfill the following general conditions:
a) the economical operator must be a juridical person under the conditions of the law in force, with main activity object the activity “betting and gambling”, CAEN code 9200 and the social capital declared and deposit under the provisions of the Emergency ordinance.
b) the economical operator that own a lincense- directly or by an associate- for organizing an operating gambling activities characteristic to the casino activities with at least 20 authorized tables or for the slot machines gaming for minimum 500 positions or for netting gaming on fix quota with a minimum number of 1000 agencies, or for bingo activities organized through the television systems, can solicit license and authorization for the games defines in art. 10, paragraph 1, letters g), h) and i) of the Emergency ordinance
c) holds equipments and gaming technical devices that assure the support form organizing, operating and transmitting of the games
d) has specialized personnel with experience and training in information technology domain
e) it is registered as data operator with personal character by the National Authority for Supervising and process of the date with personal character
f) has an agreement with a monitor and report operator authorized under the provisions of the law in force, according to the model approved by the Commission, that will be agreed by the commission before starting the monitor activity of the gambling organized defined in art 10 paragraph 1, letters g), h) and i) of the Emergency ordinance
g) to own all the technical equipments that assure the support for organizing and transmitting these tyoes of gambling on the Romanian territory only for online gaming, bingo gaming organized through the communication systems as internet, phone, online betting, online gambling others than the ones defined on art. 10 letters (a),(e), (f), (g) and (h) of the Emergency ordinance, except for the economical operators authorized by a member state of the EU that holds the technical equipment necessary for operating within a state of the EU, being obliged to connect the equipment to the bodies defined in art 191 of the Emergency ordinance
(2) the economical operator that solicits the authorization and operation license for gambling, defined in art 10, paragraph 1, letters g), h) and i) of the emergency ordinance, must fulfill the following specific conditions:
a). For the online games, others than those defined by art 10, paragraph 1, letters (a), (e), (f), (g) and (h) of the emergency ordinance, there can be transmitted live the games of the roulette tables, through the communication systems as internet, phone, only from the locations authorized in Romania for gaming characteristic to casino activities with at least 20 authorized tables, among which at least 2 roulette tables will be connected 24/ 7. The transmission from special studios with live casino tables is forbidden.
b) For bingo gaming organized through the communication systems as internet and phone, there can be transmitted live through the communication systems as internet and phone only from locations authorized in Romania for bingo gaming that take place within gaming rooms or bingo games organized through the television communication systems. The transmission from unauthorized studios is forbidden.
c) For bingo gaming organized through the communication systems as internet and phone, the awarding percent of the total revenues will be minimum 60% and maximum 80% and will be considered on each regular game, excepting the games that arw awarded with special prizes when only the minimum percent will be considered.Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc (I)
Va prezentăm în exclusivitate o selecţie din cele mai importante articole din normele de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc ce vor avea un impact important în viitor pe piaţa gamblingului românesc. În ediţiile viitoare vom continua să prezentăm aceste modificari legislative însemnate pentru piaţa jocurilor de noroc din România, realizând un serial legislativ.
3.La articolul 2, alineatul (8), după litera f), se introduc trei noi litere, literele g)-i), cu următorul cuprins:
“g) în cazul jocurilor bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă: fiecărui organizator i se acordă o singură autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc pentru întreaga activitate. Modelul autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc este prezentat în anexa nr.1b).
h) în cazul jocurilor de pariuri on-line: fiecărui organizator i se acordă o singură autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc pentru întreaga activitate. Modelul autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc este prezentat în anexa nr. 1b).
i) în cazul jocuri de noroc on-line altele decât cele definite la art. 10 alin. 1 lit.(a), (e), (f), (g) si (h) din ordonanţa de urgenţă: fiecărui organizator i se acordă o autorizaţie de exploatarea jocurilor de noroc pentru întreaga activitate. Modelul autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc on line tip cazino sau tip slot machine este prezentat în anexa nr. 1b). ”
13.La articolul 18, alineatele (4) şi (6) se modifică şi vor avea următorul cuprins :
“(4) În situaţia în care în cadrul incintei se exploatează numai mijloace de joc tip slot-machine, numărul minim de mijloace de joc trebuie să fie de 15. În cadrul acestei incinte se pot desfăşura adiacent şi alte activităţi economice de alimentaţie publică care concură la buna desfăşurare a activităţii de jocuri de noroc, scopul acestora fiind acela de a asigura participanţilor un grad ridicat de confort.
(6) În incintele în care, pe lângă exploatarea jocurilor de noroc loto sau a jocurilor de pariuri, sunt amplasate şi mijloace de joc tip slot-machine, numărul acestora nu poate fi mai mic de două mijloace de joc, dar nu mai mult de 5 mijloace de joc, iar amplasarea acestora în cadrul incintei se va realiza distinct, astfel încât cele două activităţi să nu se suprapună din punctul de vedere al organizării şi exploatării. ”
17.La articolul 44, după alineatul (3), se introduc două noi alineate, alineatele (4) şi (5), cu următorul cuprins:
“(4) Operatorii economici care deţin licenţă de organizare a jocurilor de noroc şi exploatează, pe bază de autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc, jocuri de noroc caracteristice activităţii cazinourilor, pot organiza turnee de poker, care sunt evenimente ocazionale cu caracter temporar, în baza unei cereri adresate comisiei, în care este descris turneul, prezentată locaţia, la care se anexează regulamentul turneului în vederea aprobării de către comisie, precum şi dovada plăţii taxei de organizare.
(5) Cerinţele minime pe care trebuie să le îndeplinească incintele în care se organizează turnee de poker sunt:
a) spaţiile în care sunt amplasate mesele de joc trebuie să fie organizate astfel încât să se creeze o ambianţă plăcută pentru participanţi;
b) să fie corespunzător amenajate;
c) să fie asigurat iluminat electric suficient de puternic pentru exploatarea şi monitorizarea activităţii, dar astfel montat încât să nu deranjeze participanţii;
d) să beneficieze de instalaţie de condiţionare a aerului, cu o putere corespunzătoare dimensiunii acestora;
e) să fie prevăzute cu circuit electric de siguranţă. La uşile de evacuare vor fi montate lămpi electrice care să intre în funcţiune în momentul unei avarii la circuitul electric de bază, constituind în accepţiunea prezentei hotărâri circuit electric de iluminare de siguranţă. Aceste lămpi vor fi amplasate astfel încât, în situaţii de necesitate, să asigure protejarea şi evacuarea jucătorilor, a personalului sălii, precum şi a valorilor;
f) să fie prevăzute cu grupuri sanitare proprii;
g) să fie amplasate şi dotate conform condiţiilor prevăzute de lege pentru prevenirea şi stingerea incendiilor;
h) să respecte normele igienico-sanitare în vigoare;
i) să asigure condiţii ambientale corespunzătoare unei bune desfăşurări a activităţii şi să nu se aducă atingere liniştii şi ordinii publice, conform prevederilor legale în vigoare.”
23. După articolul 73, se introduce Secţiunea a 7-a „Jocurile bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă, pariuri on-line, jocuri de noroc on line altele decât cele definite la art. 10 alin. 1 lit. (a), (e), (f), (g) si (h) din ordonanţa de urgenţă, cu cinsprezece noi articole, articolele 73^1-73^15, cu următorul cuprins:
Art. 73^1
(1) Activitatea de licenţiere a organizării şi de autorizare a exploatării jocurilor de noroc prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă se realizează de către Ministerul Finanţelor Publice prin Comisia de autorizare a jocurilor de noroc. În acest sens, Comisia de autorizare a jocurilor de noroc acordă licenţe de organizare şi autorizaţii de exploatare pentru organizatorii de jocuri bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixa sau mobilă, pariuri on-line, jocuri de noroc on-line altele decât cele definite la art. 10 alin. 1 lit.(a),(e), (f), (g) si (h) din ordonanţa de urgenţă.
(2) În vederea obţinerii licenţei de organizare, autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc on line, se depun la Ministerul Finanţelor Publice documentele prevazute în anexa nr. 2 respectiv în anexa nr. 3.
(3) Solicitantul de licenţă şi autorizaţie al cărui acţionar/asociat majoritar sau cel care are dreptul numirii majoritatii organelor de conducere ale operatorului economic este o societate organizatoare de jocuri de noroc on-line autorizată în state nemembre UE, are obligaţia sa prezinte Comisiei la momentul primei autorizări informaţii privind conturile deschise de jucătorii de cetăţenie română, înregistraţi pe platformele de joc utilizate în afara României.
(4) În vederea acordării autorizaţiei pentru exploatarea jocurilor de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă, pariuri on-line, jocuri de noroc on-line altele decat cele definite la art. 10 alin. 1 lit.(a),(e), (f), (g) si (h) din ordonanţa de urgenţă, organizate de operatori economici care deţin echipamentele tehnice pe teritoriul României, precum şi pentru autorizarea instituţiilor sau autorităţilor de stat sau operatorilor economici denumiţi în continuare operatori de monitorizare şi raportare pentru piaţa jocurilor de noroc on-line, o echipă de specialişti, formată din reprezentanţi ai direcţiei de specialitate şi reprezentanţi ai organelor teritoriale ale Ministerului Finanţelor Publice şi ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, în numar de cel putin 5 persoane, se va deplasa la faţa locului şi va întocmi o nota de constatare privind îndeplinirea condiţiilor de autorizare.
(5) Nota de constatare va fi semnată de către toţi membrii echipei, precum şi de reprezentantul operatorului economic verificat şi va fi înaintată comisiei.
Art. 73^14
(1) Operatorul economic care solicită licenţa şi autorizaţie de organizator de jocuri de noroc definite la art. 10, alin. (1) lit. g), h) şi i) din ordonanţa de urgenţă, trebuie sa îndeplinească urmatoarele condiţii generale:
a) constituirea operatorului economic ca persoana juridică de drept român în condiţiile legii, având ca obiect principal de activitate, activitatea „jocuri de noroc şi pariuri”, cod CAEN 9200 şi capitalul social subscris şi vărsat în cuantumul prevazut de ordonanţa de urgenţă;
b) operatorul economic care direct sau printr-un acţionar/asociat deţine o licenţă de organizare şi autorizaţie de exploatare pentru jocuri de noroc caracteristice activităţilor cazinourilor cu cel putin 20 mese autorizate autorizate sau pentru jocuri de noroc tip slot machine pentru minim 500 de posturi sau pentru jocuri de noroc de tip pariuri în cotă fixă având minim 100 de agenţii sau pentru activităţi de bingo organizate prin intermediul sistemelor reţelelor de televiziune, poate solicita licenţă şi autorizaţie de organizator de jocuri de noroc definite la art. 10, alin (1) lit g), h) şi i) din ordonanţa de urgenţă;
c) deţine mijloacele de joc şi echipamentele tehnice care asigură suportul pentru organizarea, exploatarea şi transmiterea jocurilor de noroc ;
d) dispune de personal specializat cu pregătire şi experienţă în domeniul tehnologiei informaţiei;
e) înregistrarea ca operator de date cu caracter personal acordată de Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal;
f) încheierea unui contract de monitorizare cu un operator de monitorizare şi raportare autorizat în condiţiile legii, conform modelului aprobat de Comisie, ce va fi avizat de comisie înainte de începerea activităţii de monitorizare a organizatorului de jocuri de noroc definite la art. 10, alin. (1) lit. g), h) şi i) din ordonanţa de urgenţă;
g) să deţina toate echipamentele tehnice care asigură suportul pentru organizarea şi transmiterea acestor tipuri de jocuri de noroc în mod obligatoriu pe teritoriul României pentru jocurile de noroc de tip pariuri on-line, jocurile bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă, jocuri de noroc on-line altele decât cele definite la art. 10 alin. 1 lit. (a),(e), (f), (g) şi (h) din ordonanţa de urgenţă, excepţie de la această prevedere făcând operatorii economici autorizaţi în acest domeniu într-un stat membru al Uniunii Europene şi care deţin echipamentele tehnice necesare funcţionării într-un stat membru U.E., cu obligaţia conectării acestora la organismele prevazute la art. 191 din ordonanţa de urgenţă;
(2) Operatorul economic care solicita licenţă şi autorizaţie de organizator de jocuri de noroc definite la art. 10, alin (1) lit g), h) şi i) din ordonanţa de urgenţă, trebuie sa îndeplineasca urmatoarele condiţii specifice:
a) pentru jocurile de noroc on-line altele decât cele definite la art. 10 alin. 1 lit. (a), (e), (f), (g) şi (h) din ordonanţa de urgenţă, se pot transmite live jocurile de la mesele de ruletă, prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă, numai din locaţii autorizate în România pentru jocuri de noroc caracteristice activităţii cazinourilor cu cel putin 20 mese autorizate, dintre care cel putin 2 mese de ruletă vor fi conectate on-line 24/24. Este interzisa transmiterea din studiouri special amenajate cu mese de casino live.
b) pentru jocurile de noroc de tip bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă, se pot transmite live prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă numai din locaţii autorizate în România pentru jocuri de noroc de tip bingo desfasurate în sali de joc sau jocuri bingo organizate prin intermediul sistemelor reţelelor de televiziune. Este interzisă transmiterea din studiouri special amenajate neautorizate.
c) pentru jocurile de noroc de tip bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă, procentul de premiere din totalul rulajului încasărilor va fi de minimum 60% şi maximum 80% şi va fi constituit pe fiecare joc obişnuit, cu excepţia jocurilor la care se acordă premii speciale atunci când se va respecta doar procentul minim.
