ATENȚIE la posibila închidere a industriei de jocuri de noroc din țara noastră!

Guvernanții trebuie să aibă grijă ce acte normative elaborează și aprobă! Greșelile se plătesc cu faliment generalizat și pierderea a peste 45.000 de locuri de muncă din domeniul jocurilor de noroc!

Datorită pandemiei de COVID-19 toată economia suferă și desigur, industria de jocuri de noroc se află într-o situație delicată datorită suspendării obligatorii a activității pe perioada stării de urgență decretată încă din Ordonanța Militară nr. 1 în 17 Martie 2020.

Așa cum este normal, ne așteptăm ca Guvernul României să ia atitudine din punct de vedere legislativ pe parte economică și să ajute companiile din țara noastră pentru ca la ieșirea din Starea de Urgență aceștia să își poată continua activitatea într-un ritm relativ normal.

Pentru a veni în întâmpinarea problemelor legate de suspendarea activității operatorilor de jocuri în perioada Stării de Urgență, ONJN a trimis în cursul zilei de 6 Aprilie a.c. în atenția Primului Ministru al României, Ludovic Orban, o propunere menită a proteja activitatea organizatorilor de jocuri de noroc.

Propunerile ONJN au fost următoarele:

“Pe perioada stării de urgență pentru activitățile de jocuri de noroc prevăzute în cuprinsul art.2 din Ordonanța Militară nr. 1/2020 privind unele măsuri de primă urgență care privesc aglomerările de persoane și circulația transfrontalieră a unor bunuri:

• Se suspendă obligațiile de plată ce decurg din deținerea de licențe de organizare și autorizații de exploatare;
• Licențele de organizare și autorizațiile de exploatare se prelungesc cu o perioadă egală cu perioada stării de urgență.”

Măsuri foarte bune și logice, spunem noi, pe care ONJN-ul le-a propus Guvernului și care nu fac decât să sublinieze faptul că nu se pot încasa taxe, chiar și de monopol, dintr-o activitate care este oprită.

Aici vă rugăm să găsiți atașat documentul înaintat de ONJN către Guvernul României:

solicitare-emitere-act-normativ.pdf

Pe surse, ne-a parvenit Proiectul ORDONANŢEI DE URGENŢĂ (OUG) privind unele măsuri financiar-fiscale care prevăd printre altele reglementări aduse domeniului jocurilor de noroc:

„ART. VIII

Ordonanța Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 439 din 26 iunie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se completează după cum urmează:

1. La articolul 12 după alineatul (1), se introduce un nou alineat, alineatul (1¹), cu următorul cuprins:

„(1¹) Licențele de organizare a jocurilor de noroc care expiră pe durata stării de urgență se prelungesc de drept  cu 90 de zile de la data încetării stării de urgență. Operatorii din domeniu  care doresc continuarea activității pot formula cereri pentru reautorizarea activității până cel mai târziu în 90 de zile de la data încetării stării de urgență.”

2. La articolul 12 după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3¹), cu următorul cuprins:

„(3¹) Autorizațiile de exploatare a jocurilor de noroc care expiră pe durata stării de urgență se prelungesc de drept cu 90 de zile de la data încetării stării de urgență. Operatorii care doresc continuarea activității pot formula cereri pentru reautorizarea activității până cel mai târziu în 90 de zile de la încetarea stării de urgență.”

3. La articolul 14 după alineatul (5) se introduc trei alineate noi, alineatele (6) – (8), cu următorul cuprins:

„(6) Pe durata stării de urgență, obligațiile de plată a taxelor aferente licențelor de organizare, respectiv a autorizațiilor de exploatare a jocurilor de noroc tradiționale se suspendă.

(7) Pentru activitățile prevăzute la alin. (6), nu se aplică sancțiunile prevăzute în prezenta lege referitoare la neplata taxelor de organizare, respectiv de exploatare a jocurilor de noroc, dacă plata taxelor care intră sub incidența prevederilor alin. (6) se efectuează în cel mult 5 zile lucrătoare de la încetarea stării de urgență.

(8) În situația în care starea de urgență se prelungește cu mai mult de 90 de zile, operatorii care intră sub incidența alin. (6) nu datorează taxe de organizare, respectiv de exploatare a jocurilor de noroc pentru întreaga perioadă a stării de urgență.”

Proiectul de OUG privind masurile fiscale il gasiti aici:

Proiect OUG masuri fiscale 8 aprilie 2020 V3

L-am rugat pe Domnul Profesor Doctor Av. Marius Pantea să ne ofere un punct de vedere avizat cu privire la presupusa OUG și impactul pe care conținutul acesteia îl poate avea asupra domeniului nostru.

Am cerut acest punct de vedere Domnului Pantea datorită expertizei în ceea ce privește domeniul jocurilor de noroc, dânsul ocupând în trecut funcția de Director General al Direcţiei Autorizări din ONJN, Manager General Loteria Română și actualmente avocat specializat în domeniul jocurilor de noroc:

“Va mulţumesc pentru încrederea acordată

Av. prof. Dr. Marius PANTEA

O astfel de reglementare, nu va sprijini industria de jocuri de noroc tradiţionale din ţara noastă, ba mai mult o va „desfiinţa”. În opinia mea Guvernul ar trebui să facă tot ceea ce este posibil pentru a nu discrimina industriile naţionale afectate, sens în care ar trebui să acorde posibilitatea industriei land based, şi în mod special celor care operează slotmachine, să-şi revină după terminarea stării de urgenţă. Dacă jocurile de noroc la distanţă nu au probleme la acest moment, cei care operează jocuri de noroc tradiţionale sunt afectaţi direct. Dacă organizatorii de pariuri nu au de plătit la bugetul de stat decât sumele corespunzătoare activităţii desfăşurate până la data întreruperii activităţii (conform prevederilor legale în vigoare taxa de autorizare se plăteşte în cuantum de 16 % din GGR – dacă nu sunt încasări firma nu datorează nici o taxă), operatorii de slotmachine trebuie să achite echivalentul a 900 euro-mijloc de joc – taxa de autorizare şi probabil taxa de viciu 100 euro în luna în care se va permite operarea.

Consider că propunerea legislativă va produce haos dacă va trece în forma prezentată de dvs. O analiză a textului legislativ ne permite să observăm faptul că operatorii vor fi scutiţi de la plată doar dacă situaţia de urgenţă depăşeşte 90 de zile (puţin probabil să fie declarate 4 luni de situaţie de urgenţă). Dacă nu se întâmplă asta operatorii vor trebui să achite la 25 iunie taxa de autorizare aferentă trimestrului II (restanţa) şi pe cea aferentă trimestrului III (în avans – aşa cum prevede OUG 77/2009), ceea ce ar duce automat la închiderea a numeroase firme urmată de redeschiderea altora noi care să continue activitatea. O astfel de reglementare nu este benefică nici statului şi nici operatorilor de bună credinţă.

În concluzie îndrăznim să atragem atenţia asupra faptului că Guvernul României nu trebuie să facă discriminări între industriile afectate, să ţină cont de faptul că industria naţională de gambling aduce bugetului de stat peste 300 milioane de euro pe an taxe directe (licenţe şi autorizaţii) şi indirect gestionează o piaţă de 1 miliard de euro (taxe şi impozite pentru salarii, chirii etc.), iar solicitarea ar fi ca să ofere posibilitatea reală operatorilor de jocuri de noroc tradiţionale, să-şi redeschidă activitatea şi să beneficieze de cele 30 de zile pe care le acordă OUG 29/2020. Susţinem prelungirea automată a valabilităţii licenţei şi a autorizaţiilor cel puţin până la finele lunii în care încetează starea de urgenţă (aspect caracteristic jocurilor – licenţele şi autorizaţiile încep la data de 1 a lunii şi expiră în ultima zi din lună), plata autorizaţiei de exploatare doar pentru perioada din trimestru în care s-a lucrat efectiv şi posibilitatea de reluare a activităţii treptat – bineînţeles în măsura în care situaţia medicală o va permite.”