Tag Archives: ONJN

Informare Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc către consumatori

info

Având în vedere că unul din principalele obiective ale Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc este o cât mai completă informare a consumatorilor, ținem să aducem la cunostința tuturor participanților la jocurile de noroc faptul că Regulamentul de joc / Termeni și Condiții reprezintă contractul între operatorul de jocuri de noroc și jucători, pe care aceștia din urmă și-l asumă atunci când participă la orice joc de noroc.

Recomandăm tuturor jucătorilor să citească cu atenție prevederile Regulamentului de joc / Termeni și Condiții, precum și prevederile legislative din domeniul jocurilor de noroc, publicate pe pagina noastră de internet www.onjn.gov.ro, înainte de a începe să joace, pentru a se informa cât mai complet cu privire la modalitatea de desfășurare a jocului, acordarea premiilor, a bonusurilor etc.

Precizăm faptul că toți operatorii sunt obligați să afișeze aceste informații, în mod cât mai vizibil, în toate locațiile de joc, sau pe site-urile pe care le dețin, în caz contrar, fiind pasibili de amendă între 10.000 lei și 25.000 lei.

Consecvent principiului transparenței către public, O.N.J.N. a relansat pagina oficială de Facebook, fiind în dezvoltare website-ul instituției și o aplicație pentru dispozitive mobile. Invităm publicul să acceseze toate aceste platforme, spre eficientizarea comunicării, cu precizarea că orice sesizare a unei posibile încălcări a legii, fraudă etc., trebuie adresată Oficiului respectând legislația în vigoare, informații putând fi găsite pe pagina http://onjn.gov.ro/informatii-obligatorii-pentru-verificare-petitie/.

Pariuri online la casele de pariuri nelicențiate în România: Se merită, se poate, care sunt avantajele și riscurile?

proxy betting

de Valentin Macovei

Este legal, este moral, este avantajos, merită cu adevărat?

Sigur ai auzit de pariurile prin Proxy, VPN sau VPN, mai ales dacă ești un împătimit al pariurilor sau dacă ai vreun prieten care pune mare preț pe această activitate. Practic, aceste canale, care sunt folosite pentru a-i ajută pe indivizi să navigheze online sub un oarecare grad de anonimat sunt folosite de către pariorii care vor să joace la casele de pariuri online care nu sunt licențiate în România.

De ce ai face acest lucru? Motivele pot fi multiple: dorința de a rula bonusuri la numeroase agenții, vizarea unei oferte mult mai vaste care să ofere mai multe posibilități de a face arbitrage, accesarea unor evenimente sportive sau de altă natură care nu figurează în opțiunile pieței reglementate intern sau pur și simplu dorința de a avea acces de fiecare dată la cele mai bune cote de pe piață.

Cât este de legal și de moral?

Legea spune că persoanele adulte din România nu au dreptul să parieze online decât la agențiile de pariuri online licențiate la ONJN. Cei care sunt depistați cu o astfel de faptă urmează să fie avertizați sau sancționați cu o amendă cuprinsă între 5.000 și 10.000 RON. Așadar, în cel mai rău caz, un parior care săvârșește o astfel de contravenție poate fi somat să plătească aproximativ 2.200 de Euro – o sumă care poate să nu reprezinte un mare pericol pentru cei care rulează bugete mărișoare.

În ceea ce privește moralitatea unei astfel de fapte, este foarte greu de dat un răspuns clar. Pe de o parte, putem să ne gândim că până în 2015 puteam paria liber la aproape orice agenție din lume, putând totodată să băgăm în buzunar câștigurile în totalitatea lor, fără să plătim impozite sau să fim limitați de o comisie a statului cu privire la opțiunile pe care le aveam. În egală măsură, este clar că legea este lege și fie că ne place sau nu, trebuie să o respectăm. Totuși, din punct de vedere economic, pentru un parior care trăiește din asta, poate fi mai rentabil să joace ilegal și să plătească amenda aferentă statului.

Așa cum în acest caz se aplică foarte bine zicala: „Hoțul neprins e negustor cinstit.”, la fel de bine se potrivește și proverbul: „Ulciorul nu merge de multe ori la apă”.

Este avantajos?

Poate fi extrem de avantajos pentru anumiți băieți. Pariorii știu de ce… Cei mai isteți pariori văd o grămadă de posibilități în momentul în care primesc acces la o plajă atât de largă de operatori. Simplu spus, este vorba de bani. Pentru unii, rularea bonusurilor reprezintă o pâine sau un stil de viață. Pentru alții, cotele sporite cu 1-2% înseamnă aur.

Evitarea plății impozitului reprezintă un factor insignifiant pentru cei care aleg să meargă pe această cale. Spun asta pentru că orice parior român care joacă online poate să-și distribuie retragerile astfel încât să nu plătească niciodată impozit mai mare de 1% pe veniturile provenite din jocuri de noroc. Cu toate acestea, știm bine că atunci când vorbim despre oameni care lucrează cu cifre, chiar și aceste mici procente pot însemna ceva.

Este fezabil?

De dragul acestui material, am încercat să văd cât de greu mi-ar fi să joc la o agenție interzisă și blocată în România. Am descărcat o aplicație de VPN (Rețea privată virtuală) gratuită, mi-am ales alocarea unui IP din Frankfurt, Germania și am făcut câteva teste.

Deși nu am găsit România în lista țărilor pe care le puteam alege la crearea contului nou la bwin.com, țara noastră figura printre cele permise de pinnacle.com. Pentru a mă asigura că totul este în regulă, am întrebat un operator al agenției – prin live chat – cu privire la posibilitatea mea de a mă înregistra, depune, paria și retrage câștigurile, specificând faptul că sunt din România, că sunt conectat prin VPN și că Pinnacle nu este o agenție licențiată la noi în țară.

Răspunsul a venit destul de prompt, mai exact după câteva zeci de secunde, timp în care respectivul operator a verificat și apoi mi-a confirmat faptul că jucătorii din România sunt acceptați la Pinnacle și că pot juca fără probleme acolo, chiar și în condițiile date. Surprinzător? Pentru unii da, pentru alții deloc.

Pinnacle este probabil cel mai important bookmaker legal de pe planetă. Agenția lansată în 1998 are sediul în Curacao și este licențiată în Antilele Olandeze, dar și în Malta (din 2015), servind milioane de pariori din peste 100 de țări. Operatorul a reprezentat întotdeauna alegerea nr. 1 a jucătorilor importanți, întrucât percepe cea mai mică marjă de câștig și implicit, oferă cele mai mari cote pentru principalele linii asiatice ale evenimentelor acoperite. De asemenea, în rândul pariorilor cu ștate vechi este bine-cunoscut faptul că Pinnacle nu limitează jucătorii (decât în situații extrem de rare) și oferă în general limite mult mai mari decât ceilalți operatori.

Pentru a fenta ONJN-ul și ANAF-ul, anumiți pariori recurg la depunerile și retragerile prin Skrill, Neteller sau alte platforme de gen. Există totuși și măsuri ceva mai severe pentru a asigura o anonimitate aproape impenetrabilă, cum ar fi navigatorul Tor și folosirea monedei electronice Bitcoin.

Ca să concluzionez cu experimentul meu, trebuie să recunosc faptul că în numai câteva minute de la primirea provocării aș fi putut să pariez la o agenție de pariuri online nelicențiată, fără să investesc nici un ban și fără să am cine știe ce cunoștințe de internet. Așa că pot spune cu sinceritate că pentru cei care se documentează puțin în prealabil, nu ar trebui să reprezinte nici un fel de problemă practicarea unei astfel de activități contravenționale. Cu toate acestea, trebuie să subliniez faptul că orice jucător care pariază la o agenție interzisă se află la mâna operatorului și în caz de dispută, nu prea poate avea șanse reale de câștig în fața acestuia!

 

Casino Inside îi încurajează pe toți pariorii din România să joace numai la casele de pariuri online licențiate la ONJN și nu recomandă sub nici o formă practicarea pariurilor ilegale.

Exploatarea în comun a jocurilor de noroc. Implicații juridice și fiscale

business-handshake
ANA MARIA BACIU

ANA MARIA BACIU

LUCIAN BARBU

LUCIAN BARBU

de ANA-MARIA BACIU, Partner, Co-Head of Gaming Practice și LUCIAN BARBU, Tax Partner, Tax Advisory Services – NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSEN

Cu titlu de excepție prin raportare la regula de principiu conform căreia organizarea jocurilor de noroc se realizează în mod direct de titularul licenței și autorizației, legislația jocurilor de noroc permite posibilitatea exploatării în comun a activității de către organizator împreună cu unul sau mai mulți parteneri comerciali. Însă ce implicații juridice atrage o astfel de structură? Cum se corelează dispozițiile din legislația specială cu regulile generale în materie de asocieri? Și, poate cel mai important, care este regimul fiscal aplicabil unui asemenea parteneriat?

O primă regulă ce poate fi extrasă din legislația secundară se referă la absența obligației de licențiere pentru fiecare dintre actorii participanți la exploatarea în comun a jocurilor de noroc. Normele Metodologice de punere în aplicare a OUG nr. 77/2009 (”Normele Metodologice”) stabilesc că este suficient ca doar una dintre părți să dețină licență și autorizație pentru exploatarea activității, prevedere de altfel firească dacă analizăm rațiunile comerciale ce stau la baza unei astfel de asocieri. Mai exact, dacă fiecare dintre entitățile implicate în asociere ar trebui să îndeplinească cerințele incidente pentru organizatorii de jocuri de noroc (capital social minim, obiect de activitate specific, etc.) și, mai mult, să obțină licență și autorizație în nume propriu, exploatarea în comun și-ar diminua eficiența economică, transformându-se dintr-o structură suplă în care organizatorul se asociază cu diverși parteneri în scopul de a-și extinde operațiunile, într-o structură complicată care cel mai probabil nu și-ar găsi aplicabilitate practică.

Beneficiul legal privind lipsa obligației de licențiere are (ca întotdeauna) și un revers al medaliei, prevăzut de Normele Metodologice în același text legal. Astfel, chiar dacă exploatarea în comun poate funcționa între un organizator de jocuri de noroc și un partener nelicențiat, răspunderea pentru respectarea condițiilor de organizare și exploatare aparține ambelor entități. În termeni practici, această regulă ar putea fi aplicată, spre exemplu, în legătură cu restricțiile privind amplasarea și semnalizarea activității, incidente în cazul sălilor dedicate de slot-machine: partenerul nelicențiat operează în locațiile sale mijloacele de joc ale organizatorului, însă ar putea fi tras la răspundere în nume propriu dacă respectivele locații specializate nu respectă cerințele caracteristice sălilor de slot-machine.

Normele Metodologice stabilesc că exploatarea în comun presupune ca cel puțin una dintre activitățile specifice jocurilor de noroc ”constând în operarea mijloacelor de joc, evidențierea încasărilor și plăților și completarea documentelor aferente activității curente precum și altele asemenea” vor fi realizate de către partenerul contractual, în numele și pe seama organizatorului. Deși dispoziția legală nu enumeră în mod exhaustiv care sunt activitățile pe care le poate desfășura partenerul nelicențiat, apreciem că nu orice contract având ca obiect prestarea de servicii sau furnizarea de bunuri conduce la concluzia exploatării în comun a jocurilor de noroc.

Mai exact, în conformitate cu prevederea legală, partenerul contractual trebuie să îndeplinească operațiuni ”specifice jocurilor de noroc”, ceea ce sugerează cerința existenței unei strânse legături între prestațiile acestuia și substanța activității de organizare și exploatare a jocurilor de noroc. Cu toate acestea, considerăm că obiectul principal de activitate al operatorului nelicențiat, astfel cum a fost înregistrat la Registrul Comerțului, nu se modifică în ”organizarea de jocuri de noroc” prin simplul fapt că acesta participă la exploatarea în comun a jocurilor de noroc. În condițiile în care prestațiile efectuate de partenerul nelicențiat în beneficiul asocierii se circumscriu obiectului său de activitate, exploatarea în comun generează pentru operator obligația de a declara în mod distinct veniturile obținute din activitatea de jocuri de noroc exploată în comun și veniturile din alte operațiuni, însă nu și obligația de a modifica obiectul principal de activitate.

Din perspectivă formală, Normele Metodologice impun obligația de a încheia contractul având ca scop exploatarea în comun în formă scrisă, acesta urmând a fi comunicat către ONJN în termen de 5 zile de la data încheierii.

Exploatarea în comun a activităților de jocuri de noroc, astfel cum este configurată de Normele Metodologice, prezintă unele elemente comune cu asocierea în participație reglementată de Codul Civil. Astfel, în ambele ipoteze, asocierea se realizează exclusiv pe baze contractuale și este lipsită de personalitate juridică. Totodată, atât în cazul asocierii în participație de drept comun, cât și în cazul exploatării în comun a jocurilor de noroc, obligația de aport reprezintă un aspect esențial al contractului. Normele Metodologice prevăd că partenerul contractual desfășoară ”activități”, ceea ce sugerează că, în domeniul jocurilor de noroc, în general, obligația de aport vizează aportul în ”industrie”, respectiv prestațiile, cunoștințele sau activitățile aduse drept contribuție pentru exploatarea în comun a jocurilor de noroc.

Din perspectivă fiscală, regimul asocierii își află reglementarea în prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și în normele metodologice de aplicare a Codului fiscal aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 1/2016. Potrivit art. 7 din Codul fiscal, prin termenul „entitate transparentă fiscal, cu/fără personalitate juridică” se înțelege orice asociere, asociere în participaţie, asociere în baza contractelor de exploatări în participaţie, grup de interes economic, societate civilă sau altă entitate care nu este persoană impozabilă distinctă, fiecare asociat/participant fiind subiect de impunere în înţelesul impozitului pe profit sau pe venit, după caz. După cum se poate observa, legiuitorul fiscal a încercat o definiție cât mai largă a termenului, spre a reuni sub aceeași umbrelă fiscală o varietate de forme contractuale sub care se organizează activități economice exploatate într-o așa-zisă „participație”, dar care nu dau naștere unei persoane distincte. Mai mult, din perspectiva TVA, legiuitorul a ținut să precizeze expres că asocieri de tip joint venture, consortium sau alte forme de asociere în scopuri comerciale, care nu au personalitate juridică, nu dau naștere unei persoane impozabile separate, fiind în esență tratate ca asocieri în participație.

Într-o asociere fără personalitate juridică veniturile și cheltuielile se împart între coparticipanți conform contractului de asociere. Din punct de vedere contabil, evidența asocierii se organizează până la nivel de balanță de co-participantul desemnat prin contract în acest sens. Practic asociatul desemnat centralizează la nivelul asocierii toate costurile (atât cele cu terții cât și cele transmise pe bază de decont de ceilalți co-participanți, cum ar fi amortizarea imobilizărilor puse la dispoziția asocierii, asigurări, utilități, etc) și toate veniturile, urmând ca la sfârșitul lunii să repartizeze (tot pe bază de decont[1]) către co-participanți veniturile și cheltuielile aferente fiecăruia conform cotei de participare în asociere. La nivelul asocierii documentele justificative pentru evidențierea tranzacțiilor sunt cele caracteristice operațiunilor desfășurate, în timp ce la nivelul co-participanților documentul justificativ pentru evidențierea cheltuielilor și veniturilor repartizate este decontul.

Întrucât asocierea nu reprezintă o persoană impozabilă distinctă, impozitarea făcându-se practic la nivelul fiecărui co-participant, se pune întrebarea dacă un partener într-o asociere ce implică exploatarea jocurilor de noroc poate aplica regimul fiscal de microîntreprindere. Dincolo de anumite aspecte pur teoretice, în discutarea cărora s-ar putea contura necesitatea efectuării unei distincții între co-participanții care desfășoară efectiv operațiuni „specifice jocurilor de noroc” în sensul legislației privind organizarea jocurilor de noroc și co-participanții a căror contribuție este relativ îndepărtată ca natură de activitatea de exploatare a jocurilor de noroc (de exemplu, activitatea unui co-participant fiind limitată la a pune la dispoziția asocierii o încăpere), se pare că ANAF-ul are o poziție clar conturată și exprimată atât în răspunsuri la întrebările adresate de contribuabili cât și în acte de control, în sensul nepermiterii aplicării regimului de microîntreprindere. Practic, un contribuabil care este parte într-o asociere în vederea exploatării unei activități de jocuri de noroc, indiferent de modul în care contribuie la asociere (fie cu activități specifice jocurilor de noroc, fie cu activități mai puțin caracteristice jocurilor de noroc, cum ar fi punerea la dispoziție a unui spațiu) este nevoit să devină plătitor de impozit pe profit pentru toate activitățile sale.

În plus, în cazul unor activități de cazinou, devine incident impozitul pe profit „specific” de 5% din venituri stabilit prin art. 18 din Codul Fiscal, inclusiv persoanelor care realizează respectivele venituri în baza unui contract de asociere.

Mai mult, în practică organele de control au interpretarea că toți participanții într-o asociere având ca obiect exploatarea unor jocuri de noroc ar trebui să aibă înscris în obiectul de activitate codul CAEN specific pentru activități de jocuri de noroc, existând riscul ca unii inspectori mai zeloși să pună în discuție inclusiv confiscarea veniturilor în situația în care societatea nu are înregistrat acest obiect de activitate. Așa cum am exprimat mai sus, în opinia noastră o astfel de cerință este excesivă, interpretarea noastră asupra legislației în materie fiind în sensul că includerea activităților de jocuri de noroc în obiectul de activitate al societății s-ar impune doar în situația în care prin natura lor, activitățile desfășurate intră sub incidența obligației de licențiere și autorizare în domeniul jocurilor de noroc.

Nicio dezbatere despre tratamentul fiscal aplicabil asocierilor nu poate fi completă fără a surprinde și eventualele implicații din perspectiva TVA (mai ales în condițiile în care în domeniul jocurilor de noroc aceasta „taxă” reprezintă în general un cost al afacerii), dar despre TVA ne propunem să discutăm mai pe îndelete într-un articol viitor.  Deocamdată ne rezumăm la a seta cadrul general, respectiv că punerea la dispoziția asocierii de bunuri și servicii de către co-participanți în limita cotei de participare nu reprezintă operațiuni impozabile cu TVA, și în egală măsură repartizarea de venituri și cheltuieli către fiecare participant, în limita cotei de participare, nu reprezintă contraprestație pentru o livrare de bunuri sau prestare de servicii, respectiv nu reprezintă operațiuni în sfera TVA – în esență bunurile, serviciile, veniturile și cheltuielile „circulă” între asociere și co-participanți pe bază de decont, și nu de factură.

 


[1] Modelul decontului, precum și instrucțiunile de completare, se regăsesc în OMFP 2634/2015.

O industrie matură, echilibrată și puternică – dezideratul comun al Oficiului Național Pentru Jocuri de Noroc și reprezentanții industriei

cover ci 75

Asociația Rombet a reușit în ultimii ani să fie un reper în ceea ce privește comunicarea bidirecțională – atât în interiorul industriei, cât și cu instituțiile statului cu rol în industria de jocuri de noroc de la noi din țară. În cele ce urmează vă prezentăm un material interesant despre dezideratul comun al Asociației Rombet și al Oficiului Național Pentru Jocuri de Noroc pentru ca industria gamblingului din România să fie una matură, echilibrată și puternică.

Odată cu numirea domnului Dan Iliovici, în funcția de președinte al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, am putea spune că industria gamblingului din România a intrat într-o nouă etapă. Cum vedeți, de acum înainte, domeniul și care sunt așteptările dumneavoastră?

Dan Iliovici, președinte ONJN

Vorbim poate despre o nouă etapă, dar este una care nu ar fi fost posibilă fără eforturile predecesorilor mei și fără inițiativele pe care asociații precum Rombet le-au avut în ultimii ani. S-a creat unul dintre cele mai puternice cadre legislative în domeniu, care a făcut din România un exemplu de bune practici la nivel european și, ca să vă dau un singur exemplu, avem la acest moment 16 operatori de jocuri de noroc online licențiați, lucru la care doar visam în urmă cu nici doi ani… Direcția este fără îndoială cea potrivită dar, pe cât de importanți au fost pașii realizați până acum, pe atât de atent planificate, implementate și monitorizate trebuie să fie măsurile pe care le vom lua de acum înainte. Ne dorim să construim, dar acest lucru nu este posibil decât prin cooperarea din partea tuturor celor implicați. Experiența pe care am acumulat-o până acum, implicarea în Consiliul Consultativ de pe lângă ONJN, organizarea și/sau participarea la numeroase evenimente ale industriei în țară dar și în străinătate, toate acestea vor aduce, sper, un plus de dinamism și energie în activitatea Oficiului în perioada mandatului meu.

Dan Ghiță, președinte Rombet

Domnul Dan Iliovici a fost alături de noi încă de la începutul asociației, energia și devotamentul său fiind parte din temelia parcursului frumos pe care Rombet l-a cunoscut în ultimii ani. Plecarea sa din conducerea asociației este, trebuie să o recunoaștem, o pierdere, însă, privind la nivel macro și luând în considerare aportul pe care suntem siguri că experiența sa îl va aduce strategiilor și măsurilor viitoare ale ONJN, nu putem spune decât că suntem bucuroși de ce am putut construi până în prezent și suntem convinși că de acum înainte domnul Iliovici va folosi oportunitatea pentru a impulsiona dezvoltarea acestui domneniu încă tânăr, dar destul de controversat și măcinat nu de puține ori de situații conflictuale. Președintele ONJN „se ridică dintre noi”, dacă ne putem exprima astfel. Cunoaște specificul acestei industrii speciale și a transmis de fiecare dată propunerile, dar și îngrijorările operatorilor către autorități, căutând să găsească cele mai bune căi de rezolvare a problemelor domeniului.

Anchidim Zăgrean, vicepreședinte Rombet

Aș veni aici cu o adăugare. Nu este vorba numai despre problemele care vin din interiorul industriei, ci și de atacurile la care domeniul nostru este supus adesea din exterior. Din punctul nostru de vedere, Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc trebuie să funcționeze cu o mână de fier, în sensul atât al reglementării și asigurării că legislația este respectată, înțeleasă și aplicată corect și unitar, dar și în sensul de a interveni acolo unde atacurile asupra industriei sunt nefondate. Domnul Dan Iliovici cunoaște foarte bine punctele tari, dar și aspectele mai sensibile ale domeniului. Iată de ce, în opinia mea, numirea sa în calitate de președinte al Oficiului este un lucru foarte bun. De acum înainte, am intrat în etapa consolidării, a comunicării deschise, iar glasul industriei noastre trebuie să se facă nu doar auzit, ci și respectat.

Și cum credeți că putem realiza acest obiectiv, acela de a deveni o voce respectată?

Dan Ghiță, președinte Rombet

Pentru Rombet este clar, iată, chiar prin numirea domnului Iliovici, că direcția pe care am impus-o în ultimii ani este cea corectă. Vom continua cu aceeași râvnă și cu aceeași hotărâre. De la începutul anului până acum am organizat nu mai puțin de 5 seminarii la care au participat inclusiv reprezentanții ONJN. Am ajuns la București, Iași, Oradea, Bistrița și vom merge și în alte orașe din țară până la sfârșitul anului. În plus, pe plan internațional, prezența noastră este constantă și, nu numai atât, este și dorită. Chiar luna trecută, domnul Bogdan Coman, directorul executiv al asociației noastre a fost invitat la Praga la conferința EGR Online Gambling Briefing – Eastern Europe unde am stat alături de alte nume importante ale domeniului, organizatori, furnizori de servicii, dar și reprezentanți ai organismelor de reglementare din Europa Centrală și de Est. S-au împărtășit idei, informații, s-au purtat discuții despre provocările cu care alte state din regiune se confruntă în materie de reglementare ori inovație. Reprezentantul nostru a fost invitat să ia cuvântul în cadrul panelului „Construind în continuare: diversificare și inovare în Europa Centrală și de Est” unde a vorbit despre așteptările pentru viitorul apropiat în România, subliniind opinia noastră că activitățile online din piața românească vor rămâne indisolubil legate de cele offline, atitudine care pornește atât de la legiuitor care descrie licențele disponibile pentru activitățile online în oglindă cu cele offline, cât și de la operatori, ce și-au adaptat oferta de produse ținând cont de ce se aplică cel mai bine și în mediul land-based.

Cu alte cuvinte, noi continuăm pe direcția pe care am impus-o și care s-a dovedit cea corectă, din ce în ce mai mulți operatori din țară sau din străinătate contactându-ne și dorindu-și să devină membri ai asociației.  În plus, suntem convinși și de sprijinul pe care ONJN-ul îl va acorda celor ce operează în domeniu, cu atât mai mult cu cât până în prezent Oficiul a fost un partener de nădejde care, pe lângă rolul fixat de cadrul legal – reglementare, autorizare, monitorizare și control – a și susținut puternic și constant industria jocurilor de noroc din țara noastră.

Dan Iliovici, președinte ONJN

Așa a fost situația până în prezent și cu siguranță așa va rămâne în continuare. Eu cred cu tărie în perspectivele pe care industria le are și sunt convins că doar prin dialog, prin cooperare și prin transparență putem construi un mediu de afaceri echilibrat, corect și reglementat prin politici stabile, bine gândite, înțelese și implementate, de natură să conducă la dezvoltarea domeniului. Suntem parteneri ai industriei, ne aflăm de aceeași parte a baricadei. De asemenea, instituția pe care o conduc are și un alt obiectiv, la fel de important și la fel de ambițios, acela de a schimba percepția publicului larg referitor la industria jocurilor de noroc. A fost o axă prioritară cât am ocupat funcția de prim vicepreședinte Rombet, și la fel va fi și acum, când mă aflu la conducerea ONJN.

Un obiectiv major pe care îl susțin și promovez cu toată forța și autoritatea instituției pe care o reprezint este înființarea, în cel mai scurt timp posibil, a fundației de interes public pentru un joc responsabil social, prin intermediul căreia vom aduce la un cu totul alt nivel măsurile și proiectele de tip joc responsabil. Știu că organizatorii devin din ce în ce mai conștienți de importanța pe care o astfel de atitudine responsabilă o aduce, atât businessului propriu, cât și industriei per ansamblu. Cunosc foarte bine eforturile pe care asociațiile le fac în această direcție, am fost implicat în majoritatea programelor dedicate protecției și ajutorării jucătorilor cu probleme, am discutat în ultimii ani cu experți, cu reprezentanți ai organizațiilor din țară și din străinătate implicate în acest domeniu. Vă promit că România va deveni un exemplu de bune practici și pe această direcție.

Se vorbește tot mai mult despre digitalizare și despre faptul că jocurile land-based pierd teren în fața celor din mediul virtual. Așa este? Care va fi poziția ONJN-ului față de acest trend?

Valentin Korman, vicepreședinte ONJN

Digitalizarea nu poate fi contestată și, de altfel, este cât se poate de firească având în vedere generația de „millennials” și cei care vin după ei, pentru care tehnologia este precum aerul… indispensabilă. Din punctul nostru de vedere, al Oficiului, aceasta este o provocare de care nu ne temem și pe care o primim ca pe un semn de progres al industriei. Discutăm permanent cu operatorii, cu furnizorii de noi platforme de joc, cu organismele de reglementare din alte state europene, astfel încăt să ne adaptăm inovațiilor din industrie. Pe de altă parte, chiar dacă sunt voci care prezic declinul, dacă nu chiar ”moartea” jocurilor tradiționale, cel puțin până acum acest lucru nu s-a întâmplat. Vom vedea însă ce ne rezervă viitorul…

Anchidim Zăgrean, vicepreședinte Rombet

Inovația tehnologică este parte a industriei noastre, chiar la conferința de la Londra, de anul acesta, Betting on Football, pe care Rombet a susținut-o în calitate de partener media, reprezentanții operatorilor de jocuri de noroc din țările scandinave au afirmat că motoarele care împing înainte businessurile lor sunt, pe de o parte, cadrul legal foarte bine gândit și implementat, pe de altă parte sprijinul constant și finanțarea progreselor tehnologice. Industria progresează, răspunde nevoilor jucătorilor dar, din perspectiva noastră, atât jocurile tradiționale, cât și alternativele online își au propriile avantaje care, cel puțin pentru acest moment, se îmbină de natură echilibrată la noi în tară.

Dan Ghiță, președinte Rombet

Optica ONJN-ului ne bucură, dar, pe de altă parte, eram convinși că direcția Oficiului va fi una de natură să susțină industria gamblingului de la noi din țară, fie landbased, fie online. Așa cum au spus și colegii mei, pasul către mediul virtual este unul firesc pentru că, până la urmă, industria ține pasul cu….societatea. Într-adevăr, la acest moment există un echilibru între cele două sfere, care își au nu numai proprii „fani”, ci și propriul set de beneficii care nu poate fi transferat. Din punct de vedere legislativ, și nu numai, noi însă trebuie să fim pregătiți, pentru că o industrie solidă este ca un jucător de șah. Are viziune și își planifică mutările. Noi avem încredere în potențialul de creștere pe care industria jocurilor de noroc îl are, dovadă și interesul crescut al operatorilor străini de a se lansa în România, și știm că alături de un organism de reglementare – ONJN -  focusat pe echilibru, transparență și efort comun întru maturizarea pieței noastre de gambling, avem toate șansele de a realiza acest deziderat.

Odeta Nestor: “Sunt foarte mulțumită de ce am realizat la ONJN în acești 4 ani!”

odeta-nestor

Odată cu numirea de joi, 23 martie, a domnului Dan Iliovici în funcția de nou Președinte al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, doamna Odeta Nestor va avea ocazia să facă un bilanț al activității sale în această instituție și să se concentreze pe noile proiecte pe care și le-a propus a le duce la îndeplinire în perioada următoare.

Fosta președintă a ONJN ne-a declarat în exclusivitate în această dimineață că “este foarte mulțumită de ce a realizat în acești 4 ani” la instituția pe care a condus-o până de curând.

“Când mă gândesc cum am început acum câțiva ani când am construit ONJN de la zero, cu 2-3 oameni, un laptop, un scaun undeva într-o încăpere a Ministerului Finanțelor și o foaie de hârtie, și am ajuns după 4 ani să las o instituție solidă, puternică și un cadru legislativ reglementat, gamblingul online licențiat, bani mulți aduși la bugetul statului din taxe și impozite, piața neagră aproape complet eradicată și aflată sub control, mă simt împlinită și bucuroasă că plec de la Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc cu un sentiment de reușită deplină. Simt că plec într-un moment potrivit pentru mine, că pot aduce în continuare un plus de valoare pieței de gambling de la noi, și chiar la nivel european, și chiar mă gândesc serios să duc la îndeplinire mai multe din proiectele în care pot sa-mi aduc contribuția cu experiența mea obținută lucrând atât în mediul privat, cât și de stat.”

A continuat spunându-ne că: “nu am nimic să-mi reproșez, toată lumea știe că eu am avut o atitudine corectă și echilibrată față de toată lumea”.

Revista Casino Inside consideră că doamna Nestor a reprezentat în acești 4 ani un exemplu de urmat în ceea ce privește relația sa cu mass-media, răspunzând de fiecare dată la toate solicitările pe care i le-am adresat de natură comunicațională, de informare sau de prezență la evenimente.

Sperăm ca și pe viitor această abordare înțeleaptă a relației dintre ONJN cu mass-media să se păstreze la aceleași standarde.

Apreciem în mod deosebit activitatea depusă la ONJN și îi dorim să aibă același succes și în viitoarele sale proiecte!

Romanian Bookmakers solicită obligații legale privind informarea corectă a clienților asupra jocului în exces!

dr andrei

Patronatul Organizatorilor de Pariuri din România propune, alături de Romslot, o modificare legislativă care să asigure informarea optimă a jucătorului de către operator asupra pericolului depășirii liniei divertismentului

Iată că industria de jocuri de noroc începe să confrunte realitatea că prea puțini operatori de profil își asumă în mod real o abordare responsabilă și măsuri concrete de protecție a clientului în legătură cu efectele practicării în exces a jocurilor de noroc.

Astfel, Romanian Bookmakers și Romslot, organizații partenere în programul Joc Responsabil, au ajuns la concluzia că este necesară impunerea prin lege a unor măsuri pentru atingerea unui nivel uniform de informare a jucătorului. Cele două organizații apreciază că anul 2017 reprezintă un oportun moment în care industria să-și exprime în mod practic disponibilitatea la o conformare benevolă la aplicarea principiilor de responsabilitate socială pentru acest tip de activitate comercială.

Inițiativa Romanian Bookmakers a fost deja semnalată, cu titlu de propunere de modificare legislativă, către ONJN și dezbătută în ultima ședință a Consiliului Consultativ.

 Poster pentru offline, banner virtual pentru online

<Anticipăm că inițiativa noastră nu va fi foarte populară în rândul a mulți operatori, pentru că înseamnă ceva în plus ce trebuie să întreprindă pentru a respecta legea. Înaintea unei astfel de reacții, îi invităm însă la a evalua că propunerile de reglementare reprezintă un minimum. Vor realiza că reprezintă doar demersuri de informare și nicidecum un efort operațional descurajator pentru companii. În contrapartidă, reprezintă acel concret pas înainte în a civiliza și a responsabiliza relația companiilor de profil cu clienții>, a explicat Doru Gheorghiu, Director Executiv al Romanian Bookmakers.

Concret, setul de măsuri legislative propus de Romanian Bookmakers și Romslot se referă la obligația prezenței unui material informativ în locațiile în care sunt organizate jocurile de noroc sau pe platformele web de gambling.

Pentru jocurile de noroc organizate landbased, cele două organizații patronale propun afișarea unui poster, în timp ce, pe platformele pe care se oferă jocuri de noroc, informarea s-ar efectua printr-un banner virtual. Conținutul informațional ar urma să fie stabilit de către ONJN, urmând să prezinte jucătorilor riscurile practicării jocurilor de noroc peste limita divertismentului, precum și modalități de autoevaluare și tratare a eventualelor manifestări patologice.

SYSWIN SOLUTIONS Despre cerințele minime ale ONJN pentru sistemele de monitorizare online

SYSWIN

Corectictudine, responsabilitate socială și transparență: toate aceste principii fac parte din viziunea Syswin Solutions, a cărei misiune este să ofere servicii și produse de calitate care să se alinieze standardelor ONJN.

Syswin Solutions are în permanență în vedere îmbunătățirea și adaptarea soluțiilor de monitorizare la standardele ONJN și la nevoile operatorilor, fiind în permanență interesată de ultimele tehnologii și de oferirea unor servicii sigure și de calitate.

Așa cum este menționat și mai sus, una dintre direcțiile de acțiune principale ale companiei este să contribuie la dezvoltarea unui sistem de monitorizare eficient și sigur pentru toate părțile interesate.

Syswin Solutions propune următoarele cerințe minimale pentru sistemul de monitorizare:

ü  Modulul să fie conectat la un port de comunicație serial standard oferit de către producătorul aparatului;

ü  Identificarea modulului cu un singur aparat (slot, ruletă). Se va scrie în modul o serie unică preluată din aparatul pe care este instalat, putând fi mutat pe un alt aparat doar cu o parolă de administrator. Toate permutările vor fi salvate într-un log de istoric, putând fi vizualizate în interfața la care are acces ONJN;

ü  Blocarea automată a aparatului în cazul în care este deconectat de la SAS este o altă propunere, operațiunea fiind setată în meniul aparatului. Totodată, este recomandat să se blocheze aparatul după 48 de ore în lipsa comunicației cu serverul organizatorului și, implicit, cu ONJN;

ü  Aparatul trebuie să conțină contoarele minime IN, OUT, BET, WIN și GAMES, putând fi vizualizate în interfața la care are acces ONJN;

ü  Salvarea și vizualizarea evenimentelor transmise de către aparat sau cel puțin a evenimentelor „stare aparat pornit/oprit”, „ușa deschisă”, „pierdere/reluare comunicație”;

ü  Este indicat ca locația serverului să fie în Romania, de preferat la sediul social sau un punct de lucru al clientului pentru a fi identificat la audit;

ü  Serverul va stoca informațiile minimum 1 an și va avea cel puțin un HDD în mirror.

ü  Toate bonusurile vor fi salvate pentru a se putea ține o evidență pe intervale de timp.

Inovațiile SYSWIN SOLUTIONS aduc plus valoare operatorilor prin sisteme avansate de monitorizare și control în timp real al afacerii, sisteme centralizate de management și instrumente de marketing adaptate preferințelor clienților.

SMARTCOUNT powered by SYSWIN SOLUTIONS™ este o soluție sigură de interconectare conform normelor ONJN pentru toate aparatele cu conectare serială, inclusiv Hot Spot Clasic.

ü  Rapoarte personalizate cu informațiile extrase din aparatele de joc, date în timp real, comenzi online;

ü  Generare și arhivare automate SIZ/SIL – sistemul poate fi setat să genereze și să arhiveze automat SIZ/SIL (se vor printa doar în cazul unui control);

ü  Ticket In Ticket Out (TITO);

ü  Remote control PayOut – permite anularea și plata creditului din sistemul informatic, la apăsarea tastei “Pay Out” fără a mai fi nevoie de intervenția operatorului la mașină;

ü  Un sistem de alerte în timp real prin SMS/e-mail pentru alerte predefinite sau evenimente;

ü  Update de la distanță a modulelor de comunicație;

ü  Managementul alertelor pentru autorizări și metrologie;

ü  SAS Splitter.

SMARTJACK powered by SYSWIN SOLUTIONS™

Este cel mai flexibil și ușor de setat Jackpot compatibil cu toate aparatele cu conectare serială.

ü  Setarea simplificată a criteriilor pentru câștigarea Jackpot-ului;

ü  Jackpot Global, Regional, Local – se pot configura oricâte niveluri de Jackpo, afișate pe ecrane multiple în combinații alese de client. În aceeași locație puteți avea mai multe Jackpoturi locale pe TV diferite, un TV cu Jackpot regional și un TV cu Jackpot global fiecare cu până la 6 niveluri;

ü  Jackpot Rain – la câștigarea unui Jackpot, un număr de jucători activi pot câștiga premii speciale;

ü  Happy Hour – poate fi setat cu premiu unic sau cu un buget de premiere, separat de Jackpotul tradițional.

SMARTCARD powered by SYSWIN SOLUTIONS™

Sistem de fidelizare care oferă informații detaliate despre activitatea jucătorului și statistica jocurilor, oferind programe de loialitate și bonusing.

ü  Sumele jucate de fiecare jucător sau grupuri de jucători și profilul lor;

ü  Segmentarea jucătorilor în funcție de parametri prestabiliți;

ü  Opțiunile variate de bonusare și promoțiile ce se pot crea;

ü  Numărul de puncte acumulate și transformarea lor în premii;

ü  Rapoarte complete și prognoze pentru comportamentul clienților

Toate aceste informații pot fi accesate online în timp real de pe orice echipament mobil.

Experimentează următorul nivel al tehnologiei M2M pentru industria jocurilor de noroc și a cazinourilor!

 

Editorial – LUCKY FOR YOU

CI72

By Insider

Evenimentul principal al acestei ediții este lansarea în interiorul revistei noastre, pe un număr mărit de pagini, a Suplimentului de LifeStyle al lui Casino Inside: LUCKY FOR YOU!

Cred că publicul nostru merita să primească această atenție din partea noastră, iar noi vom încerca prin acest supliment să vă oferim produse, servicii de calitate din toate domeniile, dar și consiliere, astfel încât, mai ales că deja suntem în luna martie să fiți bine informați despre ce ați putea achizitiona în perioada imediat următoare.

Vă invităm să savurați acest produs luxos și să vă spunem încă de pe acum că acesta este doar începutul.

Cover Story vă prezintă firma Merkur Gaming care a celebrat cel de al 60-lea an aniversar al Grupului Gauselmann printr-un stand uriaș, o colecție impresionantă de noi produse și un val considerabil de vizitatori care au încununat succesul companiei germane la această ediție memorabilă ICE Totally Gaming.

România a devenit un punct strategic în planurile sale generale pentru Grupul Gauselmann, iar 2017 este primul an în care grupul de firme german a prezentat pieței de la noi cabinete și conținut dezvoltat efectiv pentru piața din România. Am stat de vorbă cu Directorul General al lui Merkur Gaming Distribution, Hannelore Fuică, și am aflat și multe alte lucruri de interes pentru toți operatorii din România în ceea ce privește noile produse și direcția strategică pe care și-a propus-o marea companie germană pentru piața noastră.

APEX gaming revine în paginile revistei noastre cu un material dedicat prezenței lor la ICE 2017. Ei nu au prezentat niciodată la fel de multe inovații ca până acum. APEX gaming a luat expoziția cu asalt, pe măsură ce reacțiile vizitatorilor erau din ce în ce mai copleșitoare. Impactul a fost atât de puternic încât mulți operatori au dorit să plece cu noile soluții chiar de la expoziție pentru a le oferi în propriile locații de joc. Aflați mai multe despre succesul lor la ICE dacă le citiți materialul.

Syswin Solutions are în permanență în vedere îmbunătățirea și adaptarea soluțiilor de monitorizare la standardele ONJN și la nevoile operatorilor, fiind în permanență interesată de ultimele tehnologii și de oferirea unor servicii sigure și de calitate. Aflați mai multe despre propunerile Syswin în legătură cu cerințele minime ale ONJN pentru sistemele de monitorizare online, dacă le parcurgeți articolul.

Kajot a impresionat la ICE Totally Gaming 2017 prezentând câteva noutăți interesante care au stârnit un interes enorm. Aici punctăm lansarea Kajot Blue Planet, noul sistem de jocuri care le oferă jucătorilor un set nou de jocuri, însoțit de bonusuri interesante. O noutate absolută a fost și lansarea de către KAJOT chiar la ICE 2017 a jocurilor de tip slot machine online programate în HTML5. Restul detaliilor le găsiți în materialul dedicat lor.

BAUM GAMES a fost pentru a șaptea oară consecutiv acolo unde întreaga industrie mondială de gaming își dă întâlnire an de an. Nici anul acesta, compania transilvăneană nu a dezamăgit și a prezentat, sutelor de vizitatori care le-au trecut pragul standului N4-230, noul multigame Dracula’s Games IX cât și noile cabinete Up Right Premium B6 și Slant Top Premium B6, cu ecrane curbate. Vă invităm să citiți mai multe despre prezența lor la ICE-ul din acest an.

Cele câteva recomandări oferite mai sus reprezintă o mică părticică din ceea ce această ediție de Casino Inside vă va oferii: mai multe pagini de revista (104), conținut de foarte bună calitate și un nou produs doar pentru voi.

 

 

Rombet a participat la Londra, la cea mai de succes ediție ICE Totally Gaming de până acum

logo-rombet-1

Industria internațională de gambling a fost marcată, la începutul lunii februarie, de o nouă ediție de succes a celui mai important eveniment  european dedicat domeniului, ICE Totally Gaming.  Ca de fiecare dată, reprezentanții Rombet au fost prezenți și anul acesta la Londra, fiind al treilea an consecutiv când asociația noastră a susținut evenimentul în calitate de partener media, în urma unui acord încheiat cu organizatorii, Clarion Events.

Ediția de anul acesta a adus laolaltă peste 500 de expozanți din mai bine de 60 de țări și regiuni care au contribuit decisiv la succesul evenimentului, așa cum declară reprezentanții Clarion Events: „ Săptămâna ICE, de la Londra, a fost o sursă de inspirație pentru industria internațională de gaming. Contribuția celor 527 de expozanți a fost una de-a dreptul fenomenală și ne-a ajutat să rămânem vârful de lance al evenimentelor dedicate domeniului. Nu avem încă datele oficiale, dar credem că ele vor confirma ceea ce bănuim deja, că ediția din  2017 va depăși recordul de anul trecut, fiind cel de-al șaselea an de creștere. (Kate Chambers, Managing Director pentru Divizia de Gaming a Clarion Events). Organizatorii au anunțat, de asemenea, că evenimentul de anul acesta a fost cel mai mare din istorie, cu 40.925 de metri pătrați de spațiu expozițional, cu 82% mai mult decât 2012, ultimul an când ICE Totally Gaming s-a organizat la Earls Court.

BMM Testlabs, Kiron Interactive, Newton, EveryMatrix, BetConstruct, Scientific Games, Playtech, Mohio Gaming Competence, Vermantia sunt numai câteva dintre standurile care au primit o atenție deosebită din partea noastră. Fie că sunt membri ai asociației Rombet, parteneri media sau expozanți care încă nu erau foarte familiarizați cu industria de gaming de la noi din țară, am vorbit pe larg despre dezvoltarea afacerilor, despre legislația din România sau despre perspectivele anului 2017. În toate discuțiile am subliniat că cei interesați de piața  jocurilor de noroc de la noi, atât cei deja prezenți, cât și cei ce au în plan să vină în viitorul imediat, vor găsi în Rombet întregul sprijin pentru chestiuni legate de legislație, fiscalitate, parteneri etc”, a declarat președintele asociației, domnul Dan Alexandru Ghiță.

Am beneficiat și de o scurtă întâlnire cu doamna Odeta Nestor, președintele ONJN, care a fost de asemenea prezentă la evenimentul din capitala londoneză. „Suntem mereu implicați în toate aspectele care țin de bunul mers al industriei noastre, așa că am profitat de posibilitatea de a discuta cu doamna Nestor despre câteva dintre subiectele arzătoare ale organizatorilor de jocuri de noroc din România, în special pe partea de slot-machine, urmând ca aceste teme să fie reluate după întoarcerea în țară”, au fost cuvintele domnului Anchidim Zăgrean, vicepreședinte Rombet.

Ca la orice eveniment de amploare dedicat industriei, nu puteau lipsi discuțiile pe marginea subiectului jocului responsabil, cu atât mai mult cu cât la ICE Totally Gaming au fost prezenți reprezentanții unor organizații de renume din sfera Responsible Gambling precum GamCare sau Gambling Therapy. „Am avut ocazia să vorbim și să ne împărtășim planurile privind proiectele de joc responsabil cu unele dintre cele mai importante nume ale domeniului. A fost o oportunitate foarte bună de a face schimb de informații și am avut chiar o foarte interesantă și utilă discuția și cu domnul Pieter Remmers, de la Asociația Europeană pentru Studiul Gamblingului, un veteran în ceea ce privește consultanța în materie de joc responsabil”, ne-a declarat prim-vicepreședintele Rombet, Dan Iliovici.

Așteptăm cu nerăbdare ediția de anul viitor la care asociația promite să fie prezentă, reprezentând cu succes, ca de fiecare dată, interesele membrilor Rombet și dincolo de granițele țării.

A.O.P.J.N.R. se implică în stabilirea poziției cât mai unitare a membrilor săi și a întregii industrii de slot-machine în legătură cu elaborarea normelor aferente sistemelor de monitorizare

AOPJNR-logo-new-2017

La data de 14 Decembrie 2016, la sediul O.N.J.N., a avut loc o consfătuire între reprezentanții instituției și reprezentanții tehnici ai unora dintre producătorii de echipamente de joc și sisteme de monitorizare din România, care au fost convocați de către O.N.J.N. pentru discuții pe tema modului de implementare a sistemelor de monitorizare.

La finalul acestei întrevederi, în care au fost abordate de către participanți subiecte multiple, fără a se stabili un consens în legătură cu temele aflate în discuție, a fost lansată de către reprezentanții O.N.J.N. invitația de a transmite opinii, sugestii și puncte de vedere legate de acest subiect, invitație adresată atât participanților la întrevedere, cât și prin intermediul asociațiilor profesionale, tuturor membrilor acestei industrii, implicați în producerea și furnizarea de diverse tipuri de echipamente specifice sistemelor de monitorizare.

A.O.P.J.N.R., reprezentată la această întrunire prin președintele executiv Cristian Pascu, dar și prin alți membri ai asociației participanți la întrunire în calitate de producători – invitați individual de către O.N.J.N. – a încercat în ultima perioadă să obțină de la membrii săi și să transmită autorităților diverse puncte de vedere, cât mai detaliate și care să acopere în cât mai mare măsură această temă. Interesul general al industriei impune stabilirea cât mai rapidă a cadrului în care vor putea funcționa toate echipamentele de joc aflate actualmente în exploatare, precum și modul lor de interconectare cu sistemele de monitorizare, în perspectiva termenului scurt rămas până la data de 24 Februarie 2017, dată de la care nu vor mai putea fi exploatate mijloacele de joc slot-machine care nu vor fi conectate la sistemul de monitorizare exclusiv prin protocol de comunicare serial, conform prevederilor și termenului prevăzute de HG111 / 2016.

În acest sens, pentru a contribui într-o cât mai mare măsură la evitarea unui blocaj din această perspectivă, A.O.P.J.N.R. a încercat și a reușit să medieze punctele de vedere ale unora dintre membrii săi, furnizori importanți de sisteme de monitorizare care activează în România și care împreună acoperă monitorizarea a aproximativ 40% din numărul total de slot-machine aflate în exploatare în prezent.

Este cu atât mai remarcabil faptul că reprezentanții acestor companii aflați în concurența efectivă pe piață, producători de sisteme tehnice și de monitorizare fundamental diferite între ele, au reușit, prin medierea și armonizarea opiniilor lor de către conducerea A.O.P.J.N.R., să cadă de acord asupra unui document redactat și asumat în comun, transmis ca atare către O.N.J.N., document care acoperă detaliat majoritatea temelor discutate la întrunirea din 14 Decembrie. Materialul respectiv a fost transmis O.N.J.N. și în egală măsură membrilor A.O.P.J.N.R. spre informare, dar și în speranța că și alți membri ai asociației vor veni cu diverse alte puncte de vedere complementare, astfel încât în urma discuțiilor, poziția asociației să fie una cât mai larg acoperitoare și asumată de majoritatea membrilor săi.

Lansam pe această cale invitația la dialog și celorlalte asociații profesionale din industrie, dar și oricărei alte companii interesate, fie producător de echipamente, fie furnizor de sisteme de monitorizare sau chiar beneficiarii sistemelor, operatorii de slot-machine, intru elaborarea unei poziții cât mai relevante în ceea ce privește acest subiect stringent.

În cele ce urmează, vă prezentăm poziția deja elaborată de grupul de companii care au avut disponibilitatea până în prezent de a fi parte la medierea în acest sens a A.O.P.J.N.R., cu mențiunea că aceasta nu este poziția finală a asociației, ci poate fi considerată un punct de plecare în găsirea unui consens cât mai larg.

 

Opinii privitoare la normele aferente sistemelor de monitorizare

 

În urma ședinței organizată de către O.N.J.N. la data de 14 Decembrie 2016 vă transmitem următoarele aspecte, referitor la temele ce au fost abordate în cadrul respectivei discuții.

Preliminar, vă supunem atenției faptul că, principial, din punctul nostru de vedere, este o provocare extraordinară să se încerce elaborarea unor norme tehnice general valabile, care să poată acoperi echipamente de joc fabricate între anii 2000 – 2016.

De asemenea, o abordare exhaustivă va fi dificilă în măsura în care datele transmise nu vor putea fi interpretate cu ușurință. În cazul în care setul de reguli va fi unul care va necesita transmiterea unui număr mare de evenimente, factorul uman ar putea fi limita care să impună eficiența acestor reguli. În acest sens, am sugera că acest nou set de reguli să fie strâns legate de utilitatea pe care o aduc serviciului de monitorizare.

În cele ce urmează, ne vom referi la următoarele aspecte discutate în respectiva ședință, aspecte în legătură cu care ne-am consultat și vă transmitem următoarele opinii:

1. Posibilitatea introducerii interfeței de achiziție (SMIB) în interiorul compartimentului plăcii de joc. Față de acest aspect avem următoarele comentarii:

a. Producătorul a construit mijloacele de joc fără a a avea în vedere un asemenea deziderat. Atât în cazul echipamentelor fabricate în 2004, de exemplu, cât și a celor fabricate în 2016, conectorul serial SAS, de preluare a datelor mașinii, este situat constructiv în afara compartimentului plăcii de joc.

b. În marea majoritate a cazurilor, producătorul nu a prevăzut un spațiu fizic pentru a putea introduce un SMIB în compartimenul plăcii de joc și chiar dacă ar putea fi introdus în anumite mașini, acesta nu va putea fi integrat fără a exista riscul unor interferențe electromagnetice, generatoare de potențiale defecțiuni sau erori, fie în funcționarea plăcii de joc, fie în transferul și interpretarea datelor. Locul de amplasare al SMIB nu este relevant atât timp cât acuratețea preluării și transmiterii datelor este îndeplinită indiferent de poziția sa în interiorul mașinii de joc.

c. Nu considerăm că există un risc esențial în privința neintroducerii interfeței SMIB în compartimentul plăcii de joc, deoarece aceasta comunică instantaneu către serverele de achiziție orice modificare a valorii parametrilor monitorizați, iar datele sunt actualizate permanent, la un interval de mai puțin de o secundă.

2. În privința celor două protocoale de comunicare serială preponderent utilizate de echipamentele de joc folosite în România, altele decât protocolul IGT – SAS, se impun următoarele comentarii:

a. Protocolul AGI – GSP

Acest protocol este integrat de producătorul A.G.I. – Novomatic pe toate plăcile de joc pe care le produce, inclusiv în prezent, dar și pe placa de joc cu platforma ASIC, pe care este instalat în mod exclusiv programul de joc Hotspot Admiral. În cazul particular al acestei plăci de joc, protocolul de comunicare AGI – GSP este singurul implementat de către producător. Acest protocol este ca nivel de funcționalitate și securitate a datelor similar cu protocolul SAS, respectiv comunicarea este una standard și datele nu pot fi alterate prin manipulare. Acest protocol comunică în mod permanent toți parametrii tehnici și contabili rezultați din exploatarea curentă a mașinii, parametri care sunt interpretați de sistemul de monitorizare în același mod ca și cei transmiși prin protocolul SAS.

Singura diferență între AGI – GSP și SAS este aceea că modul de interogare a datelor este oarecum diferit din punct de vedere tehnic, fără ca acest fapt să genereze erori sau inconsistente în preluarea și interpretarea datelor

b. Achiziția din platformele de joc neprevăzute în mod nativ cu protocol serial

(de exemplu DGL – Club Master)

Prin modalitatea de achiziție unidirecțională din magistrala de comunicație a plăcii de joc se are în vedere monitorizarea tuturor parametrilor de monitorizare din memoria internă a plăcii de joc și funcționează identic preluării datelor în format GSP sau SAS, prin citirea permanentă a datelor din memoria internă a plăcii de joc.

În măsura în care există buna credință a producătorului modulului de achiziție, nu poate exista o manipulare a programului sau a datelor citite din memoria internă a plăcii de joc. În cele ce urmează, în secțiunea de propuneri, vă prezentăm modalitatea prin care considerăm că poate fi certificată buna funcționare a acestui tip de sistem, în condițiile transmiterii cu maximum de acuratețe a datelor, cu transmiterea datelor culese prin protocol serial.

În ambele cazuri expuse mai sus, precum și în cazul oricărui alt mod de culegere a datelor, există factorul de bună credință, care trebuie acoperit prin certificarea întregului lanț de transmitere a datelor. În măsura în care se solicită un audit al sistemului, acest audit trebuie să includă toate părțile componente ale transmisiei de date, inclusiv prin a se prevedea în audit tipurile de comunicare serială pe care sistemul le poate prelua.

O altă mențiune care se impune în acest caz este abordarea speculației conform căreia producătorul unei plăci de joc nu ar fi transmis dreptul de utilizare a protocolului de către terți. Față de aceasta, în mod particular trebuie să menționăm că protocolul AGI – GSP comunică în mod constant date, chiar dacă nu există o conexiune activă care să monitorizeze aceste date, să “asculte” practic respectiva transmisie. În plus, transferul de proprietate asupra plăcii de joc vândute unui cumpărător include implicit, în orice condiții și în orice jurisdicție, toate drepturile de folosință asupra tuturor funcțiilor și sistemelor pe care le conține acea placă de joc (butoane, lămpi, semnal video, semnal audio, semnal GSP). Faptul că un producător decide ulterior că nu are un interes economic să ofere mai mult suport unei anumite platforme hardware nu ar trebui să prevaleze în fața interesului unei piețe care a cumpărat acea placă de joc, fără a avea niciun fel de restricții, altele decât copierea ei. Vă reiterăm în egală măsură ca acest protocol, AGI – GSP este și în prezent preinstalat de către A.G.I. (Novomatic) pe toate platformele de joc pe care le comercializează, ca unul dintre protocoalele de comunicare disponibile și selectabile de către organizator, din meniul plăcii de joc.

De exemplu, pe o placă de joc produsă de A.G.I. – Austria în anul 2015, sunt preinstalate 10 protocoale seriale de comunicare, din care poate fi selectat oricare (doar unul) de către organizator, la configurarea inițială a plăcii de joc: AGI – GEP, AGI – GSP, BACTA, BACTA for Norway, BALLY 906912, BELGIUM Online, TELELINK, ZONKE, IGT – SAS (AFT), IGT – SAS (EFT). Exemplul este relevant, situația este reprezentativă pentru oricare dintre plăcile și programele de joc la care ne-am referit. Rezultă implicit că protocolul AGI – GSP nu este un caz particular de protocol și că nu este scos din exploatare nici măcar în prezent, el putând fi selectat și ales ca protocol serial prin care mașina comunică cu sistemul de monitorizare pe oricare dintre produsele comercializate de către respectivul producător.

3. Parametrii prevăzuți spre monitorizare și raportare către O.N.J.N. în prezent, respectiv IN, OUT, Pornit/Oprit, etc., precum și restul parametrilor pe care echipamentele de joc îi transmit prin protocolul de comunicare serial, inclusiv BET, WIN, GAMES, etc. sunt memorați în interfața SMIB în cazul întreruperii conexiunii prin internet cu serverul. De asemenea, sunt detectate și evenimentele de tip RAM Clear, iar în cazul apariției acestora datele sunt stocate în același mod, fără a fi alterate, indiferent de numărul de resetări ale datelor din memoria plăcii de joc și fără ca respectiva resetare a datelor să afecteze datele stocate și raportate de sistemul de monitorizare. Memorarea se face pentru o perioadă de funcționare de cel puțin 48 de ore, iar în cazul depășirii acestei perioade există deja obligativitatea opririi mașinii până la refacerea conexiunii și transmiterea datelor.

4. Din punct de vedere tehnic, toți parametrii pe care-i monitorizează, stochează și transmit sistemele de monitorizare sunt înregistrați în sistemul de monitorizare prin procedura de incrementare permanentă, respectiv prin adiționarea fiecărei sume aferentă parametrului respectiv la valoarea ei precedentă, pe măsură ce noi evenimente intervin pe parcursul jocului. Valoarea raportată a fiecărui parametru este reprezentată de acumularea totală a sumelor aferente acestui parametru, de la momentul de referință ales, respectiv cel mult până la momentul în care sistemul de monitorizare a fost instalat în cadrul mijlocului de joc. Începând cu momentul instalării inițiale a interfeței SMIB a sistemului de monitorizare, toate datele aferente fiecărui parametru în parte sunt stocate cumulativ, existând doar posibilitatea incrementării lor, respectiv adăugarea permanentă a noilor operațiuni financiare, pe măsură ce ele se produc.

Exemplu: În cazul parametrului CREDIT IN (intrări), de exemplu, sistemul indică faptul că la un anumit moment valoarea totală acumulată a acestuia este de 21.460 lei, de la data instalării sistemului de monitorizare. Pentru fiecare sumă nou introdusă în credit, valoarea acesteia se va adăuga la suma acumulată precedentă, în paralel cu adăugarea acestei sume în memoria plăcii de joc, precum și pe contorul electro-mecanic de Intrări. Astfel, la introducerea consecutivă a câte 10 lei + 50 lei + 50 lei + 100 lei (în total 210 lei) valoarea totală acumulată a parametrului Credit IN va deveni 21.670 lei.

Evident, nici o sumă de bani nu va putea fi introdusă în Creditul mașinii fără ca mașina să fie funcțională, implicit fără ca această sumă să fie inregistrată în memoria plăcii de joc, pe controlul electro-mecanic de intrări, precum și în interfața SMIB a sistemului de monitorizare. Similar, toți parametrii monitorizați de sistemul de monitorizare se află în aceeași situație.

De exemplu, diferențele între creditul intrat și creditul ieșit (OUT – IN) pe care sistemul de monitorizare le raportează suplimentar organizatorului sunt obținute din compararea permanentă a valorii totale acumulate a celor doi parametrii, nu exclusiv din “citirea” acestui parametru din memoria (volatilă) internă plăcii de joc. Similar și în cazul parametrilor BET și WIN.

În particular, atât contoarele electro-mecanice ale mașinii cât și interfața SMIB a sistemului de monitorizare culeg și stochează datele în mod cumulativ, prin adăugarea permanent crescătoare a noilor valori adăugate la valoarea totală precedentă a acestui parametru, independent de memoria plăcii de joc. Astfel încât, în eventualitatea pierderii datelor stocate în memoria plăcii de joc, fie ca urmare a unei defecțiuni, fie ca urmare a procedurii de RAM Clear, datele stocate atât pe contoarele electro-mecanice (verificate metrologic și sigilate, în baza cărora se evidențiază sumele înscrise în registrele cu regim special aferente activității) cât și în memoria interfeței SMIB și implicit a sistemului de monitorizare (care raportează acești parametrii către O.N.J.N.) nu vor fi afectate în nici o măsură.

Din punct de vedere al operațiunilor de exploatare, procedura de RAM Clear este una comună. Ea se efectuează voluntar de către organizator pentru configurarea opțiunilor și funcțiilor plăcii și programului de joc, în cazul schimbării anumitor componente sau sub-ansambluri ale mașinii (care trebuie instalate și configurate software, înlocuite la defectarea celor anterior montate).

De asemenea, această procedură trebuie parcursă în mod obligatoriu, involuntar, în cazul uzual al apariției unor erori în funcționarea programului de joc, preponderent generate de perturbații în alimentarea cu energie electrică.

Erori ale datelor de exploatare care să implice necesitatea efectuării procedurii de RAM Clear pot să apară și la consumarea bateriei care alimentează memoria volatilă RAM a plăcii de joc; la fiecare 1-3 ani această situație va apărea inevitabil, în funcție de tipul și calitatea bateriei instalată pe placa de bază. Tocmai din acest motiv datele contabile relevante, aferente exploatării mașinii, sunt evidențiate pe contoarele electro-mecanice neresetabile, instalate de producător pe fiecare mașină, care pot monitoriza între 2 și 8 parametri contabili, în funcție de cum a prevăzut producătorul.

Iar faptul că sistemul de monitorizare preia constant și cumulativ datele aferente fiecărui parametru monitorizat este un element suplimentar de siguranță pentru organizator, în afara datelor evidențiate de contoarele electro-mecanice.

Exemplu de stocare a datelor în cazul apariției unor resetări ale datelor plăcii de joc:

La începutul unei zile, valoarea acumulată a rubricii CREDIT IN este de 1.240 lei.

Până la ora 13 se introduc în aparat 100 lei, astfel încât valoarea totală acumulată devine 1.340 lei. Apoi, la ora 13 se resetează memoria plăcii de joc (RAM Clear). Sistemul va continua să raporteze și după această resetare o valoarea totală a creditului intrat de 1.340 lei, cât a fost și înainte de resetare, independent de faptul că procedura de resetare a avut loc. Ulterior, până la sfârșitul zilei, se mai introduc în creditul mașinii încă 200 lei, astfel încât la finalul zilei rubrica de CREDIT IN totală va fi de 1.540 lei, iar pentru ziua respectivă sistemul va raporta intrări de 300 lei, indiferent că acest credit a fost introdus în etape diferite, raportat la momentul resetării memoriei plăcii de joc.

În consecință, considerăm că eventuala monitorizare și raportare a resetărilor memoriei plăcii de joc (RAM Clear) ar fi irelevantă, deoarece acestea nu afectează valoarea acumulată monitorizată și raportată de sistemul de monitorizare.

5. În privința monitorizării parametrului “Games”, acesta indică numărul de spin-uri ale fiecărui aparat, apăsările pe butonul de start. Nu credem că va fi folositor pentru atingerea obiectivelor ONJN, nu are vreo relevantă financiară, dar implementarea acestuia nu poate pune probleme.

6. Referitor la discuția privind serverele de procesare a datelor, vă transmitem anumite considerații, aferente celor două tipuri de arhitectură sub care pot funcționa:

 

a. Arhitectura cu serverul central la distanță, pentru care informația în formă brută de la aparatele de joc este transmisă unui set de servere localizate într-un data-center profesional, care o procesează și apoi este transmisă și stocată într-un server fizic care are rolul exclusiv de a stoca datele. Acest server, pe care sunt stocate datele, se află localizat fizic pe teritoriul României și conține toate datele obligatorii, conform OUG. 77 actualizată. Prin acest server este pus la dispoziția O.N.J.N. terminalul de acces.

Soluția folosirii acestui tip de arhitectură este preferată de către anumiți furnizori de sisteme de monitorizare, deoarece procesele și datele se desfășoară pe o platformă profesională, cu securitate certificată a datelor, într-un data-center care deține ISO pentru acest tip de activitate. De asemenea, funcționarea la nivelul necesar de calitate, viteza, siguranța și stabilitate este garantată pe baze contractuale de către compania care pune la dispoziție respectivul serviciu. Aceste data-center profesionale au un timp garantat de up-time, obținut prin conectarea la linii multiple de conexiune la internet și prin generatoare de curent electric, sisteme care asigură funcționarea permanentă, chiar în situația întreruperii conexiunii unui anumit serviciu. De asemenea, locația în care funcționează este precis definită, fiind securizată prin pază permanentă și sisteme de supraveghere video, iar accesul către server este permanent monitorizat, fără a exista posibilitatea sustragerii sau alterării datelor fără a “lăsa urme”.

De asemenea, există metode profesionale de back-up a datelor stocate și a proceselor desfăsurate, în eventualitatea apariției unor defecțiuni sau erori. În egală măsură, un data-center profesional este protejat eficient în fața unor atacuri cibernetice, prin soluții de securitate avansate.

b. Arhitectura cu server central la sediul organizatorului, caz în care informația în formă brută de la aparatele de joc este transmisă prin internet și stocată într-un server aflat fizic într-o locație a organizatorului, care o procesează și apoi stochează datele. Acest server poate fi accesat de către organizator și de către O.N.J.N., prin intermediul datelor de acces furnizate acestuia.

Această structură nu diferă fundamental de cea anterior prezentată, în sensul că datele culese de către interfețele SMIB ale sistemelor de monitorizare instalate la punctele de lucru ale organizatorului sunt transmise tot prin internet către un server care le procesează și le stochează, cu diferența că acest server se află stocat fizic la sediul organizatorului, nu într-un data-center profesional. În această variantă, organizatorul este cel care asigură buna funcționare a serverului, securitatea sa fizică, dar și a datelor stocate, eventuala recuperare a datelor pierdute, protecția față de eventuale atacuri cibernetice, precum și furnizarea serviciilor necesare funcționarii acestuia. Aceste deziderate pot fi îndeplinite în mod rezonabil prin diverse soluții tehnice, cu rezerva că în cele mai multe din cazuri nu pot fi asigurate aceste servicii la nivelul tehnic și de securitate pe care-l asigură un data-center profesional.

Există în această situație particularitatea că deși sistemul de monitorizare oferit de furnizorul acestuia va fi auditat, auditarea acestuia nu se va putea poate extinde și pentru situația în care respectivul furnizor nu mai este responsabil pentru stocarea și implicit acuratețea datelor.

Totuși, în funcție de buna-credință a organizatorului, acest tip de platformă poate funcționa la niveluri rezonabile și suficiente de calitate și siguranță, fără să genereze riscuri în privința acurateței datelor raportate.

În mod efectiv, în măsura în care există buna credință a părților implicate, nu poate exista o manipulare a datelor stocate și raportate O.N.J.N., indiferent de soluția de arhitectură a serverelor aleasă.

7. În ceea ce privește tema discutată a obligativității blocării mijlocului de joc la deconectarea interfeței sistemului de monitorizare, vă supunem atenției faptul că, în urma experienței cu o mare varietate de tipuri de mijloace de joc, programe de joc și tipuri de protocoale de comunicare serială, pe care am dobândit-o în ultimii ani, ca urmare a instalării sistemelor de monitorizare pe o mare parte din echipamentele de joc exploatate din România, vă supunem atenției faptul că această procedură nu poate fi implementată în mod exhaustiv pe întreaga gamă de echipamente de joc exploatate. Motivul derivă din chiar marea varietate de echipamente și modalități tehnice de implementare a protocoalelor seriale de comunicare, indiferent de vechimea respectivelor echipamente. Nu există din punct de vedere tehnic garanția că această procedură va putea funcționa în mod cert pe fiecare tip de mașină, iar la anumite tipuri de echipamente lipsește în mod cert capabilitatea de a reacționa la acest tip de comandă.

Pe de altă parte, considerăm că această procedură poate fi surmontată fără să incumbe eventuale riscuri în preluarea corectă a datelor de exploatare, deoarece toate datele sunt oricum stocate în memoria plăcii de bază și vor fi transmise sistemului la reconectarea interfeței. Chiar și în varianta extremă a pierderii datelor din memoria plăcii de joc pe perioada cât interfața este deconectată, oricum parametrii de joc sunt memorați de contoarele electro-mecanice neresetabile, care sunt securizate într-o carcasă sigilată de către verificatorul tehnic, iar în funcție de indexurile relevate de aceștia se întocmește registrul zilnic SVZ, care este oricum singurul document relevant din punct de vedere fiscal în ceea ce privește încasările obținute în urma exploatării respectivului mijloc de joc.

Concluzii finale:

Există o reală dificultate de a uniformiza un domeniu atât de divers din punctul de vedere al echipamentelor exploatate existente. Chiar și în cazul jocurilor cu o vechime de mai puțin de 10 ani există probleme sau situații atipice în implementarea transmiterii datelor, pentru fiecare din aceste situații trebuind personalizat modul de preluare a datelor din respectivul echipament, prin intermediul interfeței SMIB a sistemului de monitorizare, în scopul standardizării informațiilor oferite atât organizatorului, cât și O.N.J.N. O generalizare a fenomenului pentru un singur tip de platformă de joc sau un anume protocol de comunicare, cum s-a propus de către o parte din participanții la discuția la care ne referim, ar fi eronată, deoarece există tipuri de jocuri autorizate în prezent în România, chiar și de generație nouă, cu protocoale seriale de comunicare (inclusiv SAS) implementate atipic. Aceasta nu trebuie totuși să ne conducă la concluzia că pe aceste tipuri de jocuri se vor putea realiza fraude.

Credem cu tarie într-o modificare progresivă a legislației, astfel încât să nu se impună din start măsuri care să facă dificilă sau imposibilă utilizarea anumitor echipamente de joc, în măsura în care acestea pot corespunde dezideratului de transmitere, preluare și raportare a datelor cu acuratețe, doar din dorința de a generaliza principii cu scopul de a securiza preventiv modul de funcționare a echipamentelor de joc.

 

Propuneri finale:

Având în vedere perioada relativ scurtă rămasă până la termenul prevăzut în legislație pentru interzicerea preluării de date de la mijloacele de joc altfel decât în mod serial, precum și dificultatea de a uniformiza întregul spectru de parametri tehnici utilizați de echipamentele de joc utilizate în România, vă propunem un set de măsuri de natură a favoriza aplicarea legislației, cât și un control efectiv al respectării acesteia, fără măsuri radicale, care ar fi de natură a restricționa utilizarea în piață a unor echipemente care pot fi corect monitorizate:

1. Adăugarea unui parametru care trebuie raportat O.N.J.N. de către furnizorul sistemului de monitorizare, respectiv dacă datele sunt preluate de la mijlocul de joc în format serial sau nu, parametru a cărui implementare să fie făcută până cel mai târziu la data intrării în vigoare a obligativității preluării datelor exclusiv în format serial.

2. Instituirea obligației furnizorului sistemului de monitorizare ca în funcționarea sistemului, acesta să preia în mod constant și cumulativ datele aferente parametrilor monitorizați, indiferent de stocarea, resetarea accidentală ori voluntară sau pierderea acestor date din memoria plăcii de joc. De asemenea, toți parametrii prevăzuți spre monitorizare și raportare către O.N.J.N. trebuie memorați în interfața SMIB a sistemului de monitorizare, pentru o durată de funcționare a mijlocului de joc de cel puțin 48 de ore de la data ultimei comunicări cu serverul.

Astfel cum v-am descris anterior, în măsura în care sistemul de monitorizare întrunește în mod obligatoriu aceste deziderate, o eventuală monitorizare și raportare a resetării memoriei plăcii de joc este irelevantă, iar monitorizarea acesteia nu ar produce decât o acumulare suplimentară de date fără incidența asupra raportării corecte a parametrilor monitorizați.

3. Menținerea obligativității impusă organizatorului ca mijlocul de joc să fie scos din funcțiune în situația în care nu se transmit rapoarte către sistemul de monitorizare și implicit către O.N.J.N. la maxim 48 de ore de la precedenta transmitere de date.

4. În măsura în care se consideră necesar, considerăm posibilă suplimentarea numărului de parametri monitorizați și raportați către O.N.J.N. de sistemele de monitorizare, prin adăugarea parametrilor BET și WIN. Nu considerăm însă utilă, oportună și relevantă monitorizarea parametrului Games (Played games, Spins, etc.). Acesta nu are nici o relevanță în monitorizarea și interpretarea parametrilor contabili la echipamentele slot-machine de clasa A. Pentru mijloacele de joc cu risc limitat, există deja obligativitatea monitorizării suplimentare a fiecărei mize/spin.

5. În cadrul auditării sistemelor de monitorizare, se vor prevedea și tipurile de comunicare serială pe care furnizorii acestora sunt abilitați să le colecteze.

6. În cuprinsul normelor de verificare tehnică a mijloacelor de joc va fi introdusă obligativitatea verificării transmiterii prin protocol serial a tuturor parametrilor care vor fi obligatoriu a fi monitorizați și transmiși O.N.J.N., pentru toate mijloacele de joc care vor fi supuse verificării tehnice și implicit autorizării.

Din punct de vedere formal, certificat prin vreo procedură sau document emise în baza legislației anterioare sau curente, nu se poate discerne din punct de vedere tehnic între mijloacele de joc care au implementat în mod nativ un port de comunicare serială și cele care nu au acest port de comunicare sau cele la care acesta este adiționat ulterior de către producător sau de către terți.

În aceste condiții, verificarea individuală a respectării condițiilor de transmitere în format serial a tuturor parametrilor specificați de către legislație este singurul “numitor comun” al activității de exploatare a jocurilor de noroc în România. Astfel, se poate obține și certitudinea că fiecare mijloc de joc în parte transmite în mod corect parametrii necesari, indiferent de tipul protocolului serial folosit, de modalitatea sa de funcționare, instalare sau de implementare.

Cel mai important, indiferent de toate aceste particularități, este ca mijlocul de joc să transmită în mod corect datele necesare, iar sistemul de monitorizare să le preia în mod adecvat și să le raporteze O.N.J.N. fără perturbații.

Începând cu data implementării acestor specificații în normele de verificare tehnică a mijloacelor de joc și a punerii lor în practică în cadrul verificării tehnice, nu vor mai fi admise spre autorizare mașinile cărora nu le este verificată respectarea acestei obligații.

Notă privind aplicabilitatea acestui mod de verificare tehnică.

Verificarea bunei comunicări seriale a parametrilor care trebuie verificați la verificarea tehnică este un proces simplu, care nu implică proceduri complexe sau costisitoare pentru B.R.M.L. sau alți verificatori autorizați. Echipamentele pe care aceștia le dețin în prezent sunt suficiente pentru efectuarea cu acuratețe a testării comunicării prin protocol serial a parametrilor care trebuie testați.

În mod tranzitoriu, până la momentul în care această procedură va deveni efectivă, respectarea transmiterii datelor exclusiv în format serial se va putea verifica efectiv de către O.N.J.N. prin raportarea pe care furnizorul sistemului de monitorizare o va efectua, privind modul de achiziție a datelor în protocol serial sau nu și raportarea funcționării aparatului în aceste condiții.

7. Trebuie să avem în vedere faptul că termenul până la care organizatorii trebuie să opteze pentru o soluție tehnică sau alta în ceea ce privește mașinile autorizate care nu transmit în mod nativ datele în mod serial este destul de scurt, chiar dacă am presupune că în cel mai scurt timp începând de acum ar fi confirmată oficial modalitatea de abordare a acestei situații.

Cu toate acestea, termenul de implementare al unei soluții până la data limită nu ar fi suficient, în măsura în care până în prezent nici organizatorii, și nici producătorii nu au putut opta pentru vreo anume soluție tehnică, în absența unui cadru legal certificat în baza căruia să ia respectivele decizii. În aceste condiții, v-aș sugera introducerea unei perioade tranzitorii de maxim 6 luni începând cu data limită anterior prevăzută, perioadă în care să nu mai poată fi autorizate mașini care nu respectă obligația transmiterii datelor în format serial (conform certificării acestui fapt de către furnizorul serviciului de monitorizare), dar mașinile aflate în exploatare să poată funcționa în continuare.

Cu mențiunea că oricum aceste mașini vor trebui raportate ca atare către O.N.J.N. de către furnizorul sistemului de monitorizare, deci regimul acestora va fi strict controlat.